Le discours de haine est un phénomène complexe et multidimensionnel qui entraîne des conséquences profondes et dangereuses pour les droits humains et l'État de droit dans les sociétés démocratiques. La prévention et la lutte contre le discours de haine en ligne posent des défis spécifiques. La persistance et l'impact de ce phénomène ont été documentés par les organes de monitoring du Conseil de l'Europe et d'autres agences internationales.

Le discours de haine porte atteinte à la dignité et aux droits humains non seulement de l'individu directement visé, mais aussi des personnes appartenant à la même minorité ou au même groupe que ceux qui sont directement visés. Le discours de haine conduit à des divisions dangereuses dans la société dans son ensemble, affecte la participation et l'inclusion de tous ceux qui en sont la cible et menace la démocratie. Les cibles du discours de haine sont de plus en plus exclues de la société, écartées du débat public et réduites au silence. L'histoire montre que le discours de haine a également été utilisé intentionnellement pour mobiliser des groupes et des sociétés les uns contre les autres afin de provoquer une montée de la violence, des crimes de haine, des guerres et des génocides.

• Ces dernières années, les discours de haine se sont de plus en plus répandus sur l’internet. La prévention et la lutte contre le discours de haine en ligne posent des défis spécifiques, car il peut être diffusé comme jamais auparavant dans le monde entier en quelques secondes.
• La persistance et l'augmentation inquiétante du discours de haine, en particulier en ligne, et son impact sur la jouissance des droits humains et de la démocratie en Europe ont été documentés par les organes de monitoring du Conseil de l'Europe, l'Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne (FRA), diverses autres organisations intergouvernementales, des organisations de la société civile, des intermédiaires de l'internet et d'autres organismes.
• Dans ses récents rapports annuels et de monitoring par pays, la Commission européenne contre le racisme et l'intolérance (ECRI) décrit, sur la base de statistiques et d'études détaillées, la persistance et l'augmentation des discours de haine ultranationalistes, xénophobes, racistes et LGBTI-phobes dans divers États membres.
• Pour contrer une dégradation dangereuse de la situation, et afin d’établir et maintenir des sociétés inclusives, il est important que les États membres prennent des mesures efficaces et durables pour prévenir et combattre le discours de haine.