Портфоліо молодіжної роботи Ради Європи розробили Рада Європи та її партнери з європейського молодіжного сектору. Заснована в 1949 році, Рада Європи є провідною правозахисною організацією на континенті. До її складу входять 47 держав-членів, 28 з яких є також членами Європейського Союзу. Місія Ради Європи полягає у відстоюванні прав людини, демократії та верховенства права. Основними інструментами Ради Європи є Європейська конвенція про захист прав людини і основоположних свобод та Європейський суд з прав людини. Дізнайтеся більше про Раду Європи за посиланням www.coe.int. 

Рада Європи та її партнери прагнуть заохочувати якомога більше молоді бути активно залученими до зміцнення громадянського суспільства в Європі та до захисту цінностей прав людини, культурного різноманіття й соціальної згуртованості. Вони також зацікавлені в розвитку молодіжної політики, приділяючи окрему увагу участі молоді в цих процесах.

Головна місія Ради Європи щодо молодих людей полягає в сприянні їм у виробленні й реалізації активної громадянської позиції. Рада Європи вірить, що національні та міжнародна молодіжні політики мають надавати молоді можливості й засоби задля:

• благополуччя;
• інформальної, неформальної та формальної освіти;
• включення в суспільство;
• участі в процесах прийняття рішень, особливо в питаннях, що стосуються різних аспектів їхнього життя.

Наступна діаграма підсумовує такий підхід:

У Раді Європи є Молодіжний департамент, яким співуправляють утворені молодіжними організаціями й представниками урядів органи з рівними повноваженнями. Молодіжний департамент має тривалі традиції та досвід у проведенні навчальних й освітніх заходів для молодіжних працівників і молодіжних лідерів у Європі. Дізнайтеся більше про Молодіжний департамент Ради Європи, систему співуправління, партнерів і заходи за посиланням www.coe.int/youth.

1. Портфоліо як інструмент сприяння визнанню молодіжної роботи

Представники спільноти практиків – молодіжних працівників по всій Європі через дискусії та обміни висловили потребу в інструменті, який би допоміг їм отримати краще визнання їхньої діяльності. Портфоліо робить це, допомагаючи членам спільноти практиків:

• визначати, оцінювати та фіксувати їхні компетенції;
• описувати їхні компетенції іншим;
• установлювати власні плани навчання та цілі розвитку на майбутнє.

Портфоліо розробили, спираючись на тривалу практику Ради Європи в підготовці молодіжних працівників та лідерів. З часу створення Європейського молодіжного центру в Страсбурзі в 1972 році молодіжний сектор Ради Європи розробив значну кількість тренінгових курсів для людей та організацій, що займаються молодіжною роботою, мультиплікаторів, фахівців з неформальної освіти, державних службовців і навіть дослідників з усієї Європи на різноманітні теми: від прав людини й антирасизму до трансформації конфліктів й соціальної інклюзії, участі молоді та демократії. Дізнайтеся більше про освітню діяльність і публікації Молодіжного департаменту Ради Європи за посиланням www.coe.int/youth. 

2. Портфоліо як інструмент поширення підходу Ради Європи до молодіжної політики

Ключовим завданням національної та міжнародної молодіжної політики Рада Європи вбачає створення необхідних умов для того, щоб молоді люди бути активними громадянами. Це завдання стосується настільки багатьох аспектів життя молоді, що молодіжна політика вимушена залучати значну кількість секторів, серед яких освіта, охорона здоров’я, соціальний захист, сім’я, правосуддя, житло та ін. Отже, це завдання має бути реалізоване скоординовано різними секторами політики. Рада Європи сприяє поширенню між державами-членами такого „міжсекторального” підходу роботи, спрямованої на потреби та складнощі молодих людей.

Міжсекторальний підхід у молодіжній політиці означає, що він буде реалізований з використанням багатьох засобів – від правових заходів до програм специфічної підтримки молоді. Ключовим напрямком для Ради Європи є освітній. Молодіжна політика має підтримувати молодь у набутті необхідних компетенцій активного громадянина (наприклад, автономія, відповідальність, ініціативність, залучення, солідарність та ін.). Саме тому молодіжна робота, що спирається на принципи неформальної освіти й навчання, є одним з головних робочих інструментів молодіжної політики Ради Європи.

Портфоліо є інструментом, що допомагає людям та організаціям, які займаються молодіжною роботою, розглянути, яким є їхній внесок у допомогу молодим людям оволодіти компетенцією – бути активними громадянами. Воно стимулює їх проаналізувати, як їхні знання, ставлення й навички можуть сприяти виконанню цього ключового завдання молодіжної політики.

3. Портфоліо як інструмент поширення цінностей Ради Європи та європейського молодіжного сектору.

Рада Європи впевнена, що різноманітні шляхи, якими особи, організації чи заклади здійснюють молодіжну роботу, як це є в усій Європі, відображають їхнє бачення суспільства й цінностей, які вони хотіли б поширювати.

Місією Ради Європи є створення Європи, яка:

• поважає права людини й людську гідність;
• забезпечує представницьку демократію;
• намагається досягнути соціальної згуртованості, соціальної справедливості та гендерної рівності;
• розглядає спільне життя в плюралістичному мультикультурному середовищі скоріше як збагачення й можливість для соціальних та економічних процесів, а не як проблему;
• заохочує розвиток громадянського суспільства;
• активно працює над викоріненням усіх форм расизму й дискримінації на основі соціального чи етнічного походження, релігії та сексуальної орієнтації;
• робить внесок у створення світу як кращого місця для життя через активні заходи глобальної солідарності.

Ці цінності осмислені й відображені в Портфоліо: для чого потрібна молодіжна робота, як вона має здійснюватися та які компетенції необхідні, щоб виконувати її добре. Сама ідея інструменту самооцінювання, який надає особам, командам та організаціям можливість поміркувати про їхні компетенції молодіжної роботи та сформувати власні плани для вдосконалення, заснована на баченні молодіжної роботи як процесу безперервного навчання та зростання як для тих, хто його здійснює, так і для тих, хто бере в ньому участь.

З ранніх 2000-х років розуміння й прийняття тієї позитивної ролі, яку молодіжна робота, заснована на принципах неформальної освіти, відіграє в соціальній інтеграції, активному громадянстві та працевлаштуванні молоді, значно актуалізувалися. Це зміцнило статус молодіжної роботи та неформальної освіти в політичних програмах багатьох національних урядів і міжнародних інституцій.

Таке позитивне ставлення до молодіжної роботи здебільшого є результатом зусиль організацій та осіб, які займаються молодіжною роботою, спрямованих на отримання кращого визнання. Їхня адвокація зумовила вироблення стратегічного підходу європейських інституцій – заохочувати уряди, цінувати, визнавати й підтримувати таку роботу через відповідну політику, програми та ресурси. Те, що сьогодні відоме як „Європейські дебати з визнання”, спрямоване на чотири основні питання „як”:

Такі дебати відбуваються в багатьох спільнотах практиків, від освіти до соціальної роботи, у державних установах і громадських організаціях, від місцевого до міжнародного рівня.

Визнання є ключовою робочою сферою в молодіжних політиках Ради Європи та Європейського Союзу. Політики, практики молодіжної роботи та дослідники з усієї Європи залучені до визначення оптимальних і найбільш стратегічних шляхів забезпечення молодіжної роботи тим визнанням, якого вона потребує, для того, щоб виконати своє зобов’язанні перед молоддю. Основна мета зацікавлених сторін може бути підсумована в цитаті з політичного документа щодо питання визнання неформальної освіти в Європі 2011 року:

[…] працювати разом задля встановлення основи для середньо- та довготривалої скоординованої стратегії з визнання молодіжної роботи й неформальної освіти в Європі із залученням усіх зацікавлених сторін, що представляють дотичні сектори політики.[i]

[i] Партнерство між Європейською Комісією та Радою Європи в молодіжній сфері, Добираючись туди… Страсбург, 2013. Доступно онлайн за посиланням: http://pjp-eu.coe.int/documents/1017981/7110699/STATEMENT_SYMPOSIUM.pdf/9f6090f9-91e3-46da-9a09-dcb715eed87f

Портфоліо є специфічним прикладом зобов’язання країн-членів Ради Європи забезпечувати визнання молодіжної роботи, основаної на принципах неформальної освіти. Це зобов’язання набуло статусу через Рекомендацію (2003)8 Комітету міністрів Ради Європи державам-членам щодо популяризації та визнання неформальної освіти/навчання молоді та подальші відповідні тексти (дивіться наступні секції з інформацією про посилання). Через забезпечення особам, командам та організаціям інструментарію для оцінки їхніх компетенцій Портфоліо сприяє підвищенню прозорості та якості молодіжної роботи.

Використання Портфоліо демонструє, що окремі практики, команди або організації не бояться прискіпливо розглядати їхню компетенцію та якість роботи, критично аналізувати, наскільки добре вони досягають того, що декларують як імовірне для досягнення. Водночас ми впевнені, що якомога більше практиків молодіжної роботи в Європі мають використовувати Портфоліо задля позитивного впливу на очікуване визнання молодіжної роботи.

„Страсбурзький процес”, ініційований Статутними органами Молодіжного департаменту Ради Європи, вимагає посиленого процесу політичного співробітництва щодо цінування неформальної освіти та визнання молодіжної роботи. Він запрошує установи розвивати щось схоже на Болонський процес у вищій освіті. У результаті цього процесу політики дійшли згоди, що 5% бюджету Ради Європи буде використано на діяльність, яка сприяє визнанню неформальної освіти та молодіжної роботи.

Рада Європи також використовує можливості партнерства з іншими інституціями задля сприяння визнанню. Саме тому ініціатива Портфоліо пов’язана з кількома проектами інших європейських інституцій, особливо, Європейської Комісії, та деяких установ, задіяних у впровадженні її програм з освіти та освіти впродовж життя, наприклад, Національні агенції програми Еразмус+, Ресурсі центри SALTO та Європейський центр розвитку професійно-технічної освіти (CEDEFOP).

Зокрема, прийняття Рекомендації Європейської Ради щодо визнання неформальної та інформальної освіти, 20.12.2012 підтверджує важливість ролі, яку відіграє цей процес у переосмисленні освіти, збалансуванні необхідних навичок і ринку праці, у сприянні мобільності й посиленні конкурентоспроможності та економічному зростанні.

Заходи з визнання, що впроваджує Ресурсний центр навчання та співпраці, (SALTO Training and Co-operation Resource Centre), передбачають розробку та публікацію профілю компетенції молодіжного працівника, що працює в міжнародних командах у рамках заходів, які фінансує Європейська Комісія через молодіжну програму Еразмус+ (Erasmus+). Є деякі ключові збіги між профілем компетенції, розробленим у Портфоліо, та цим профілем компетенції. Це особливо стосується міжнародних і міжкультурних аспектів молодіжної роботи. Крім того, основна концепція й цілі Портфоліо та Молодіжного паспорту (Youthpass), методу визнання й сертифікації, доступного для учасників молодіжної програми, дуже схожі. Ви можете дізнатися більше про можливості визнання для користувачів Портфоліо в наступному розділі.

Сьогодні не існує якогось спеціального процесу визнання, підтвердження та сертифікації, пов’язаних з Портфоліо. Більш того, немає єдиного варіанта, що пояснює визнання, підтвердження й сертифікацію для осіб, які здійснюють молодіжну роботу в усій Європі. Ці два факти можуть зробити отримання визнання за власні досягнення й оцінювання їхньої роботи як молодіжних працівників складними й незрозумілими.

Як інструмент самооцінки компетенцій Портфоліо є одним із багатьох методів неофіційного визнання, доступних для людей, задіяних у молодіжній роботі. У поєднанні з доказами досвіду, свідченнями учасників їхніх заходів, колег і референтів та сертифікатами навчання й тренінгів, у яких брали участь, Портфоліо надає його користувачам історію їхньої компетенції. Як фотограф або графічний дизайнер, які створюють портфоліо власних творчих напрацювань, люди, задіяні в молодіжній роботі, можуть використовувати Портфоліо, щоб продемонструвати те, що, вони робили, і чому вони та інші вважають, що вони компетентні в цьому.

Разом з тим, у Європі доступні різноманітні можливості офіційного визнання, підтвердження й сертифікації. Вони частіше визначені на національних рівнях, але загальноєвропейські варіанти також існують. Працюючи у своєму контексті, ви зможете краще оцінити, яке визнання є корисним для Вашої ситуації й розвитку. Далі ми пропонуємо кілька підказок для пошуку власного шляху визнання за допомогою Портфоліо.

Шляхи офіційного підтвердження та сертифікації здебільшого організовано всередині країни, їх пропонують визнані державою національна, регіональна, місцева влада або різноманітні інституції. Вони дуже різноманітні. Кожна країна має різні форми та процедури, а деякі навіть кілька різних шляхів отримання визнання, наприклад, деякі країни мають навчальні програми рівня бакалавра в університетах, а інші впроваджують програми професійно-технічної освіти або дозволяють людям отримати кваліфікацію молодіжного працівника через реальну робочу практику. Деякі країни взагалі не мають спеціальних професійних або академічних систем кваліфікації для молодіжної роботи. Натомість в інших країнах людина може поєднати кілька шляхів, виходячи з її інтересів, стилю навчання й можливостей. У багатьох країнах місцеві й регіональні влади та інші визнані державою інституції пропонують професійно-технічну освіту та подальші професійні освітні можливості через короткі й тривалі курси, які мають різні типи сертифікації.

Визначення шляхів, що існують у вашій країні, потребує пошуку й часу. Ось деякі корисні підказки для того, щоб дізнатися більше:

1. Установи вищої освіти, професійно-технічного навчання, навчання дорослих, міські й регіональні органи влади в країнах ЄС можуть представити інформацію про надавачів послуг та інші можливості. Для країн ЄС мережа EURYDICE Network забезпечує інформацію про органи та установи всіх рівнів, які відповідальні за різні типи освіти та навчання.
2. У країнах, що беруть участь у програмі Європейської Комісії Еразмус+, Національні агенції (National Agencies), відповідальні за впровадження Програми, можуть надати інформацію про специфічні національні ініціативи у сфері молоді, неформальної освіти та навчання дорослих, зокрема й інформацію щодо визнання.
3. Портал „Євродеск” (Eurodesk) корисний для пошуку ініціатив, пов’язаних з молоддю. Він надає інформацію щодо європейських політик і можливостей для молоді та тих, хто з нею працює.
4. Молодіжний паспорт (Youthpass) є частиною стратегії Європейської Комісії зі сприяння визнанню неформальної освіти. Він доступний для учасників проектів, фінансованих програмами „Еразмус+ Молодь” (2014 – 2020) та Молодь у дії (2007 – 2013). Як інструмент візуалізації й визнання результатів навчання він поєднує політику та практику:
   1. створюючи їхній Сертифікат Молодіжного паспорту разом з людиною, яка спостерігає та підтримує, учасники проектів мають можливість описати, що вони зробили в їхніх проектах та які компетенції здобули. Так, Молодіжний паспорт підтримує осмислення власного процесу неформальної освіти;
   2. фіксуючи додаткові результати та цінності проекту, Молодіжний паспорт візуалізує й підтримує активну європейську громадянськість молоді та молодіжних працівників;
   3. як європейський інструмент визнання неформальної освіти в молодіжній сфері Молодіжний паспорт робить внесок у посилення соціального визнання молодіжної роботи;
   4. унаочнюючи та оцінюючи ключові компетенції через сертифікацію, Молодіжний паспорт, у підсумку, спрямований на підтримку працездатності молоді й молодіжних працівників.