Hintergrund
Als L.E. 22 Jahre alt war, wurde sie mit einem Trick eines Menschenhändlers zu einer Reise nach Griechenland überredet. Als sie eintrafen, nahm ihr der Menschenhändler den Pass weg, und L.E. wurde gezwungen, zwei Jahre als Prostituierte zu arbeiten. Sie wurde wiederholt wegen Verstoßes gegen das Prostitutionsgesetz strafrechtlich verfolgt, und wurde schließlich in Abschiebehaft genommen. Den Behörden wurde dann mitgeteilt, dass sie das Opfer von Menschenhandel war.
Es wurden Ermittlungen eingeleitet und die Abschiebung von L.E. wurde ausgesetzt. Es gab jedoch erhebliche Verzögerungen, bevor die Staatsanwälte L.E. offiziell als Opfer von Menschenhandel anerkannten, was bedeutete, dass ihr neun Monate bestimmte Schutzmaßnahmen verweigert wurden.
Der Staatsanwalt versäumte es auch fünf Monate lang, ein Strafverfahren gegen den mutmaßlichen Menschenhändler einzuleiten, obwohl den Behörden die entsprechenden Beweise vorlagen. Nach Beginn der Ermittlungen kam es zu signifikanten Mängeln und Verzögerungen. Außer den Namen des Verdächtigen in ein Register aufzunehmen, ergriff die Polizei keine Schritte, um ihn zu finden und zur Verantwortung zu ziehen.