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Le GRECO publie son rapport sur l'ARMENIE
Strasbourg, 11 avril 2011 – Le
Groupe d’Etats contre la Corruption (GRECO) du Conseil de l’Europe publie
aujourd’hui son rapport d’évaluation du Troisième Cycle sur l’Arménie,
dans lequel il souligne que de nouveaux amendements du Code pénal sont
nécessaires afin de se conformer aux standards du Conseil de l’Europe. Le
GRECO appelle également à un renforcement de la supervision du financement
des partis politiques et des campagnes électorales.
S’agissant de l’incrimination de la corruption [lien
vers le theme I du rapport], le GRECO accueille favorablement les
amendements du Code pénal de 2008, mais estime que d’autres amendements sont
nécessaires afin de se conformer pleinement aux standards de la
Convention pénale du Conseil de l’Europe sur la corruption afin –
notamment – de s’assurer que la simple sollicitation d’un paiement illicite
peut être poursuivie, que toutes les personnes qui travaillent pour une
entité du secteur privé sont couvertes et que l’Arménie peut poursuivre
toutes les infractions de corruption commises par ses citoyens à l’étranger.
Le principal défi de la lutte contre la corruption réside dans l’application
effective de la loi. Par conséquent, l’Arménie est instamment invitée à
poursuivre ses efforts pour dispenser aux professionnels concernés une
formation dans le domaine du droit, y compris s’agissant du niveau de preuve
requis dans les affaires de corruption.
Concernant la transparence du financement des partis politiques [lien
vers le theme II du rapport], le GRECO reconnaît qu’un processus de
réforme, visant à améliorer la responsabilité et la transparence du
financement politique, est actuellement en cours. L’Arménie est encouragée à
remédier dans ce cadre aux diverses lacunes identifiées dans la Loi sur les
partis politiques et le Code électoral, telles le fait que le plafonnement
des dons privés et des dépenses ne s’applique que pendant les campaignes
électorales, l’absence de réglementation des dons en nature et le manque de
transparence du financement des campagnes pour les élections locales. En
outre, toutes les violations des règles doivent pouvoir être sanctionnées et
les sanctions prévues pour ces violations doivent être proportionnelles. Il
est surtout primordial de renforcer la supervision du financement des partis
politiques et des campagnes électorales: il faut s’assurer qu’un mécanisme
indépendant de contrôle est en place et qu’il a l’autorité, ainsi que les
ressources financières et humaines pour enquêter sur toute violation
présumée des règles de financement politique.
Dans son rapport, le GRECO adresse 19 recommandations à l’Arménie. La mise
en œuvre de ces recommandations fera l’objet d’un examen par le GRECO au
cours du second semestre 2012, dans le cadre de sa procédure de conformité
spécifique.
Lien vers le rapport:
Thème
I sur les incriminations
Theme
II sur la transparence du financement des partis politiques