Կանանց նկատմամբ բռնությունը շարունակում է լուրջ խնդիր մնալ Հայաստանում, ասվում է Եվրոպայի խորհրդի մարդու իրավունքների հանձնակատարի կողմից 2026 թվականի փետրվարին երկիր կատարած այցից հետո այսօր հրապարակված հուշագրում: Ողջունելով իշխանությունների պատրաստակամությունը լուծելու կանանց նկատմամբ բռնության խնդիրը, հանձնակատարը նշում է բացթողումները իրավապահության և զոհերի պաշտպանության ոլորտում:
Օրենսդրական բարեփոխումները ցույց են տալիս հստակ առաջընթաց, մասնավորապես՝ «Ընտանեկան բռնության մասին» 2017 թվականի օրենքի և 2022 թվականի քրեական օրենսգրքի 2024 թվականի փոփոխությունները, ինչպես նաև կանանց և աղջիկների պաշտպանության նոր գործիքների ներդրումը, ինչպիսիք են ոստիկանության և դատարանի պաշտպանության որոշումները և աջակցության ծառայությունների ստեղծումը: Նոր գենդերային ռազմավարությունը և 2025-2028 թվականների գործողությունների ծրագիրը նույնպես ներկայացնում են օգտակար ուղեցույց: Համաշխարհային գենդերային ինդեքսներում Հայաստանի առաջընթացը լրացուցիչ արտացոլում է այս դրական քայլերը:
Այնուամենայնիվ, օրենքների գործնական կիրառման հետ կապված խնդիրներ են մնում: Ըստ հաղորդումների, իրավապահ մարմիններն ու դատական մարմինները գերադասում են ընտանեկան հաշտեցումը և «ընտանիքում խաղաղության վերականգնումը»՝ փրկվածների կարիքները հոգալուց առաջ: Իշխանությունների հետ փոխազդեցությունը երբեմն վերակենդանացնում է փրկվածներին, ովքեր բախվում են զոհերի մեղադրանքներին և վախենում են մեղավորների կողմից վրեժխնդրությունից: Ավելին, արտակարգ պաշտպանության որոշումները անհամապատասխանաբար են տրվում և կիրառվում:
«Հաստատության մեջ գոյություն ունեցող մշակույթը, որը գերադասում է ընտանեկան ոչ պաշտոնական հաշտեցումը զոհերի անվտանգության նկատմամբ, չափազանց շատ կանանց անպաշտպան է թողնում», - նշել է հանձնակատարը։ «Կանանց և աղջիկների պաշտպանությունը պահանջում է ավելին, քան օրենքներ. այն պահանջում է դրանց կիրառման նկատմամբ անվերապահ նվիրվածություն և զոհերի աջակցություն և արդարադատություն գտնելու ապահովում»։
Գործառնական բացերը նույնպես շարունակվում են։ Միասնական, պետական աջակցությամբ գործող 24/7 ազգային օգնության թեժ գիծը դեռևս բացակայում է։ Զոհվածների համար նախատեսված ապաստարաններն ու մարզային աջակցության կենտրոնները բախվում են ֆինանսավորման պակասի, կախված են մասնավոր դոնորներից և չունեն դատական գործընթացներում զոհերին ներկայացնելու և խոցելի խմբերին, մասնավորապես՝ հեռավոր կամ գյուղական համայնքներում, տեղավորելու կարողություն։
Բացի այդ, Եվրոպայի խորհրդի կանանց նկատմամբ բռնության և ընտանեկան բռնության կանխարգելման և դրա դեմ պայքարի մասին կոնվենցիայի (Ստամբուլյան կոնվենցիա) շուրջ ապատեղեկատվությունն ու կոնվենցիայի մասին առասպելներ առաջացնող հակագենդերային արշավները շարունակում են խոչընդոտել դրա վավերացմանը։
«Վնասակար ապատեղեկատվության դեմ պայքարը և Ստամբուլի կոնվենցիայի անհապաղ վավերացումը կարևորագույն նշանակություն ունի բոլոր զոհերի համար համապարփակ վահան ստեղծելու համար», - ասել է հանձնակատարը։
Օրենքի և պրակտիկայի միջև եղած բացը լրացնելու համար հանձնակատարը խորհուրդ է տալիս հետևյալ հիմնական գործողությունները.
• Իրավական շրջանակներ. վավերացնել Ստամբուլյան կոնվենցիան առանց որևէ հետագա ուշացման և առանց վերապահումների. իրականացնել հանրային իրազեկման արշավներ՝ ապատեղեկատվության դեմ պայքարելու համար, և քննարկել ընտանեկան բռնության առանձին հանցագործության ներդրման հարցը։ Ներդնել հուսալի փոխհատուցման մեխանիզմ բռնության զոհերի համար. ստեղծել պետական ֆինանսավորմամբ փոխհատուցման սխեմա այն դեպքերի համար, երբ մեղավորները չունեն վճարելու միջոցներ։
• Համակարգային բարեփոխումներ. ինստիտուցիոնալացնել պարտադիր, զոհերի վրա կենտրոնացած և տրավմայի վրա հիմնված ուսուցում իրավապահ մարմինների, դատական և այլ մասնագետների համար, որոնք զբաղվում են զոհերի հետ։ Շարունակել բարեփոխել ոստիկանության և դատական ընթացակարգերը՝ արդյունավետ պաշտպանության կարգադրություններն ապահովելու համար՝ ներառյալ այդ կարգադրությունների խախտումների համար պատժամիջոցները։ Կանոնավոր կերպով վերանայել և հարմարեցնել զոհերի պաշտպանության արձանագրությունները՝ տրավման նվազագույնի հասցնելու և բոլոր զոհերի համար աջակցությունը երաշխավորելու համար։ Շարունակել ընտանեկան բռնության վերաբերյալ ազգային տվյալների բազայի մշակումը՝ անհատական ռիսկերի պատշաճ գնահատումը, վերլուծությունը և ապացույցների վրա հիմնված քաղաքականության մշակումը հնարավոր դարձնելու համար։
Համապարփակ աջակցություն զոհերին. ընդլայնել ապաստարանների և մարզային աջակցության կենտրոնների քանակը՝ համաձայն Եվրոպայի խորհրդի չափանիշների և անհրաժեշտության դեպքում ավելացնել դրանց ֆինանսավորումը։ Ապահովել դրանց հասանելիությունը բոլոր խոցելի խմբերի համար, ինչպիսիք են հաշմանդամություն ունեցող կանայք, երեխաները, տարեց կանայք և փոքրամասնություններին պատկանող կանայք: Ապահովել ապաստարաններ՝ պետական աջակցությամբ անվտանգությամբ և տրանսպորտով: Ստեղծել միասնական, պետական աջակցությամբ 24/7 աշխատող ազգային օգնության թեժ գիծ բռնության զոհերի համար: Ապահովել բռնության զոհերի համար իրավական օգնության ժամանակին հասանելիությունը դատավարության յուրաքանչյուր փուլում:
Կոնտակտներ