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"LE TERRORISME, POURQUOI ? Les conditions propices à la propagation du terrorisme"

Strasbourg, 25-26 avril 2007

Sur notre continent, les attaques les plus graves ont été perpétrées non par des ennemis extérieurs, mais par des individus qui vivent, travaillent et ont leur famille en Europe. Il s’agit d’une petite minorité de la société qui, pour des raisons diverses, se rallie à des idéologies extrémistes, et d’une minorité plus petite encore qui bascule de l’extrémisme à l’injustifiable et se livre à des actes terroristes ignobles.

Aussi les autorités se doivent-elles, lorsqu’elles cherchent à intercepter et à poursuivre les terroristes et leurs réseaux, de scruter très attentivement la société qui les entoure en tentant de comprendre pourquoi ces quelques individus ou groupes d’individus se tournent vers l’extrémisme et le terrorisme.

Les 25 et 26 avril 2007, le Conseil de l’Europe a organisé une conférence internationale intitulée « Le terrorisme, pourquoi ? S’attaquer aux conditions propices à la propagation du terrorisme ».

La conférence organisée à l’initiative du Comité d’experts sur le terrorisme (CODEXTER) du Conseil de l’Europe a développé la Stratégie antiterroriste mondiale de l’Organisation des Nations Unies, en particulier le chapitre 1 du Plan d’action sur les « mesures visant à éliminer les conditions propices à la propagation du terrorisme », et l’article 3 de la Convention du Conseil de l’Europe pour la prévention du terrorisme

Elle a réuni des experts d’Etats membres et observateurs du Conseil de l’Europe, ainsi que des représentants d’ONGs, des universitaires et des représentants d’organisations internationales. Forum orienté vers une discussion afin d’échanger des informations, des expériences et des idées, la Conférence a abouti à des conclusions qui pourraient se traduire en actions concrètes.

La Conférence

Mercredi, 25 avril 2007

Ouverture de la réunion

La Conférence s’est ouverte sur un message politique de

Le défi

Cette session a porté sur les enjeux aux niveaux local, national, régional et international. Elle a été menée par l’ambassadeur Peter Lizak, Président du Comité de Sécurité de l’Organisation pour la Coopération et la Sécurité en Europe. A la lumière des présentations des orateurs, la session s’est ouverte sur un débat s’attaquant aux conditions propices à la propagation du terrorisme qui a été mené par Robert Parsons, Spécialiste Politique Internationale à France24 et par Rafael A. Benitez, Coordinateur anti-terroriste du Conseil de l’Europe.

Jeudi, 26 avril 2007

Concilier intégration et respect de la diversité culturelle, et favoriser le dialogue interreligieux

Cette session a porté d’abord sur les initiatives visant à promouvoir l’intégration et la diversité, particulièrement par le dialogue interculturel. Elle a porté ensuite sur le rôle de la religion et du dialogue interreligieux..Elle a été suivie d’une discussion menée par Anatoly Safonov, Représentant Spécial du Président de la Fédération de Russie pour la Coopération internationale de lutte contre le terrorisme et la criminalité transnationale organisée.

Politique étrangère, démocratie, gouvernement responsable

Cette session a souligné combien il est important d'ancrer la politique étrangère et la gouvernance sur des principes de responsabilité, d'éthique et de transparence; elle a été suivie d’une discussion sur l'intérêt de la démocratie et de la protection des droits de l’homme, en particulier la liberté d’expression et d’association, pour mettre en place des voies de recours juridiques. La discussion a été menée par l’ambassadeur Bruno Gain, Président du Groupe de rapporteurs du Comité des Ministres du Conseil de l’Europe responsable de la coordination des travaux de l’Organisation sur le terrorisme

Le terrorisme, pourquoi ?

Cette session est revenue sur le débat en cours aux Nations Unies et dans les milieux universitaires quant aux causes profondes du terrorisme ; elle a présenté des conclusions empiriques concernant les itinéraires individuels qui mènent au terrorisme ainsi que les résultats d'une étude consacrée aux « Causes du 11 septembre », suivis d’une série de recommandations relatives à la prévention et à la lutte contre le terrorisme. Elle a été suivie d’une discussion menée par Marja Lehto, Présidente du Comité d’experts sur le terrorisme (CODEXTER) du Conseil de l’Europe

Conclusions

Dans la partie finale, la Présidente du Comité du Conseil de l’Europe sur le terrorisme (CODEXTER) a résumé les discussions des sessions précédentes et proposé d’éventuels moyens de prévention. Elle a présenté les conclusions qui ont été ensuite adoptées par les participants à la conférence. which were agreed upon by participants.

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