Division de la recherche et de l'anticipation de la cohésion sociale

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Guide à la réflexion méthodologique
sur les politiques de cohésion sociale


Prochaine publication

Guide méthodologique - Politiques pour la transition de la jeunesse vers une vie active

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La série de publication Guide à la réflexion méthodologique sur les politiques de cohésion sociale vise à rendre opérationnelle la coresponsabilité au niveau local, régional, national ou européen. Ses objectifs principaux sont:
  proposer un cadre de référence conceptuel qui puisse devenir un instrument commun de concertation et d'orientation des choix politiques des différents acteurs et structures sociaux, publics et privés, à différents niveaux territoriaux;
  aider à l'élaboration d'outils de connaissance qui peuvent s'adapter aux différents contextes et faciliter la mise en route, le suivi et l'évaluation de plans d'action pour la cohésion sociale;
  faciliter les processus d'apprentissage pour la cohésion sociale.
 
Partant d'une approche globale de la cohésion sociale qui s'intéresse non seulement aux divers aspects du bien-être comme résultat, mais également à la façon dont les acteurs agissent ensemble pour assurer ce bien-être ainsi que les valeurs, sentiments et liens qu'ils partagent, le guide constitue une analyse transversale par:
- domaines de vie (emploi - revenu - santé - éducation - logement - alimentation - culture - information)
- groupes vulnérables (migrants - minorités - enfants - personnes âgées - personnes handicapées - femmes).


Vivre en dignité au XXIe siècle

En ce début de XXIe siècle, la pauvreté, la précarité et les inégalités affectent un nombre croissant de personnes sur le continent européen. Ces phénomènes fragilisent non seulement la cohésion sociale des sociétés européennes mais violent les droits humains, aussi bien les droits sociaux que civils et politiques, et questionnent le fonctionnement de la démocratie. En effet, comment les personnes en situation de pauvreté peuvent-elles faire entendre leurs voix dans des sociétés polarisées, où plus de 40 % du patrimoine et 25 % des revenus sont détenus par 10 % de la population ?
Ce guide est le fruit de deux années de travail collectif mené dans le cadre du projet « Les droits humains des personnes en situation de pauvreté ». Il a été préparé avec le concours de nombreuses personnes et organisations, dont des personnes en situation de pauvreté, des chercheurs, des associations et des représentants des autorités publiques. Outre qu’il offre une étude critique de la situation actuelle, en analysant les inégalités et la pauvreté par le prisme des droits humains, de la démocratie et des politiques de redistribution, ce guide invite également le lecteur à explorer les pistes d’une stratégie renouvelée de lutte contre la pauvreté permettant de rétablir le sens de la justice sociale. Il avance des propositions qui visent à dépasser la stigmatisation et la catégorisation, en ouvrant des voies d’apprentissage pour bâtir des biens communs par le partage, en évitant le gaspillage et en renforçant dans la conscience publique le principe de respect de la dignité humaine en tant que droit de tous.

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Pour construire une culture institutionnelle inclusive - Compétences interculturelles dans les services sociaux

Construire une culture institutionnelle inclusive au sein de sociétés de plus en plus plurielles dans l’Europe du XXIe siècle implique, au-delà de l’effort de développement de compétences et de savoirs, des transformations dans la vision et l’action des administrations et des structures engagées dans l’octroi des services au public. Une compréhension fine du tissu institutionnel fait inexorablement partie de ce que l’on dénomme « intégration » et concerne également les minorités. Ce processus n’allant pas de soi, ce guide avance des propositions essentielles pour comprendre, dialoguer, orienter, négocier et résoudre des conflits. Ce guide est un outil essentiel pour les opérateurs publics et privés, et tout autre acteur conscient du besoin d’introduire dans l’échange, notamment lorsque les droits et la dignité humaine sont en jeu, ces éléments de réflexion et de compréhension. Cela permet de créer la confiance dans l’institution publique et d’éviter la peur ou toute autre barrière pouvant entraîner le non-accès ou l’accès inégal aux services publics. A travers ce travail, le Conseil de l’Europe rappelle que la justice, dans les sociétés plurielles, est le meilleur gage pour l’intégration et le vivre ensemble.

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Les migrants et leurs descendants - Guide des politiques pour le bien-être de tous dans les sociétés plurielles

Les migrations vers et à travers l’Europe ont profondément modifié la vie et l’image du continent. Ce guide offre au lecteur des outils théoriques et pratiques pour aborder de manière innovante une question politique majeure liée à ces changements: comment construire avec nos concitoyens immigrés et leurs enfants une société à la fois plurielle et juste, qui assure le bien-être de tous? Au-delà de catégories rigides – «étranger», «immigré», «clandestin»… –, et au-delà de notions souvent ambiguës d’«identité», de «diversité», de «contrôle de l’immigration», d’«intégration»…, ce guide suggère au décideur politique comme au fonctionnaire ou au citoyen de remettre en question ce vocabulaire et de saisir la complexité et la singularité des parcours migratoires. Le seul point de vue des pays d’accueil, voire de la sécurité, du bien-être, et du mode de vie des populations nationales montre ses limites. Les personnes d’origine étrangère ne peuvent être considérées exclusivement comme une menace ou comme une ressource….Les stéréotypes sur les migrants fonctionnent comme un miroir dans lequel les Européens projettent leurs peurs et leurs aspirations contradictoires. Ce guide amène ainsi le lecteur à déchiffrer et aborder les problèmes structurels de nos sociétés à travers les accusations dont sont victimes les immigrés, mais aussi à travers la reconnaissance utilitariste des avantages qu’ils apportent à nos sociétés.

Avec ce guide, le Conseil de l’Europe invite à une réflexion approfondie sur la question des migrations, qui occupe tellement l’espace politique européen.

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Construire le progrès sociétal pour le bien-être de tous avec les citoyens et les communautés

Au cours des 60 dernières années, l’idée que la création d’abondance matérielle est indispensable pour assurer le bien-être et les droits fondamentaux des citoyens a largement dominé. Il y a, dans ce modèle d’organisation fondé sur l’augmentation de la richesse quantitative, un lien implicite entre croissance, bien-être individuel et collectif. La perspective d’amélioration constante présuppose un engagement des états et des entreprises dans la redistribution équitable des bénéfices de la croissance. Les états se sont ainsi engagés dans l’évolution du PIB en tant que garants du bien-être collectif. Aujourd’hui, la globalisation a détruit le lien éthique entre croissance et bien-être national. Une perception « négative » du PIB s’est installée en raison des problèmes de pollution, de destruction de l’environnement, d’augmentation de l’inégalité entre groupes sociaux et surtout du constat que la croissance seule n’assure ni la démocratisation du bien-être matériel ni une vision « heureuse » du futur. Dans un moment de crise de confiance, où les vieux paramètres de référence sont remis en question, ce guide, publié dans la suite du Guide méthodologique pour l’élaboration concertée d’indicateurs de cohésion sociale (2005), aborde le concept de progrès sociétal dans le bien-être de tous à partir de sa définition et de son approfondissement avec et par les citoyens et les communautés humaines., il précise ainsi le passage de l’idée du bien-être à celle de bien-être de tous et les interactions entre bien-être personnel et collectif, pour construire une vision partagée d’avenir et une capacité d’agir ensemble fondée sur la délibération, l’élaboration d’outils de mesure et la concertation, tout en prenant en compte le bien-être tant des générations présentes que futures.  

Ce guide incite à travailler sur l’idée de progrès pour la rendre maîtrisable et à taille humaine. Le Conseil de l’Europe contribue ainsi au débat en cours sur le progrès et le bien-être de la perspective qui lui est propre : celle de renouveler et renforcer les processus démocratiques et la capacité des citoyens à participer aux décisions sur les enjeux sociétaux.

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Repenser la consommation pour le bien-être de tous - Réflexions sur la responsabilité individuelle des consommateurs

Ce guide invite le lecteur à considérer la consommation comme un facteur qui contribue à la difficile construction de sociétés cohésives et durables, fondées sur une éthique de bien-être pour tous. Ce faisant, le Conseil de l'Europe souhaite susciter un questionnement sur les choix de consommation : prise en compte des droits de l'homme, respect de conditions de travail décentes, utilisation durable des ressources et souci de l'héritage laissé aux générations à venir. La consommation ne devrait-elle pas être un acte responsable et solidaire? Des articles de fond, des exemples et des illustrations s'entremêlent pour faire de ce guide un ouvrage atypique et informatif, véritable outil pour débattre de cette pressante question de société. Cette publication, née grâce à la contribution de l'Inter-réseau européen des initiatives éthiques et solidaires (Iris), se veut être un 'prototype' : le lecteur est libre de l'adapter à son propre contexte, d'y ajouter des exemples pertinents et de le faire vivre.

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Jeunesse dans les quartiers populaires

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Contenu de la publication

1ère partie - Repenser les politiques en faveur des jeunes des quartiers populaires
2ème partie - Analyse et dépassement des clichés ou stéréotypes
3ème partie - Description et références des indicateurs
La question des jeunes vivant dans les quartiers populaires ou défavorisés est souvent à l’ordre du jour des agendas politiques. En effet, la réponse apportée change en fonction des circonstances et de la visibilité sociale du problème, qui va parfois jusqu’à la violence. Néanmoins, cette question est loin d’être résolue ou intégrée dans une stratégie à long terme.

Ce guide propose une réflexion et des outils pour dépasser les clichés qui servent souvent de point de départ aux activités d’intégration des jeunes des quartiers populaires. Il offre aussi la possibilité de s’interroger sur des concepts tels que «jeunesse», «identité» ou «quartier».
 

     

Elaboration concertée des indicateurs de la cohésion sociale

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Avis important:
La version en ligne du CD-ROM n'est plus disponible en raison de problèmes techniques. Veuillez nous contacter pour plus d'informations.

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Contenu de la publication

1ère partie - Définir la cohésion sociale (concept et approches stratégiques)
2ème partie - Connaître la cohésion sociale (sources, domaines, groupes, fonctions)
3ème partie - Élaborer des outils (questions, indicateurs)
4ème partie - Mesurer la cohésion sociale
Un Cd-Rom reprend les différentes fiches de questions et d'indicateurs proposés par niveau d'évaluation de la cohésion sociale et par politique concernée, en les différentes fiches de questions et d'indicateurs proposés par niveau d'évaluation de la cohésion sociale et par politique concernée, en les mettant en rapport avec trois types d'informations additionnelles.
5ème partie - Développer un cadre d'action