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République de Moldova - Publication du troisième rapport intermédiaire de conformité sur la République de Moldova

Le Groupe d'États contre la corruption du Conseil de l'Europe (GRECO) a publié un rapport de suivi évaluant la conformité de la République de Moldova avec les 18 recommandations contenues dans un rapport d'évaluation sur la prévention de la corruption à l'égard des parlementaires, des juges et des procureurs adopté en 2016.

Le GRECO conclut que la République de Moldova a mis en œuvre de manière satisfaisante 13 des 18 recommandations et a partiellement mis en œuvre quatre recommandations. Une recommandation, concernant l'introduction de règles pour les parlementaires sur la façon d'interagir avec les tiers cherchant à influencer le processus législatif, n'a pas été mise en œuvre.

En ce qui concerne les membres du parlement, le pays a fait des progrès pour publier les projets de loi en temps voulu. Un projet de loi sur la conduite et l'éthique des parlementaires a été adopté en première lecture, et une pratique établie consiste à accepter les demandes de levée de l'immunité des parlementaires soupçonnés d'avoir commis des délits de corruption.

Cependant, le GRECO se dit préoccupé par le recours fréquent à la procédure d'urgence pour l'adoption de la législation. Il souligne également la nécessité de renforcer la capacité de l'Autorité nationale d'intégrité à assurer un contrôle approfondi efficace des règles relatives aux conflits d'intérêts, aux incompatibilités et aux déclarations de patrimoine et d'intérêts.

Toutes les recommandations du GRECO concernant les juges ont été mises en œuvre. Le processus de vérification des candidats juges a donné des résultats positifs. Le Conseil supérieur de la magistrature est devenu opérationnel et a continué à adopter des décisions motivées concernant la nomination, le transfert et la carrière des juges.

Autres mesures positives, les autorités moldaves ont mis en place des mesures pour évaluer l'intégrité des magistrats stagiaires en leur demandant de déposer des déclarations de patrimoine et d'intérêts. Elles ont également remédié aux retards dans le traitement des affaires et publié des informations sur l'activité des tribunaux. Des progrès ont été réalisés pour modifier le cadre juridique des procédures disciplinaires à l'encontre des juges et les rapports d'activité annuels contiennent des statistiques sur les procédures disciplinaires.

En ce qui concerne les procureurs, une inspection autonome spécialisée a été mise en place et ses capacités devraient être renforcées à l'avenir. Les décisions sur les affaires disciplinaires ont été motivées et publiées, et les infractions disciplinaires semblent avoir gagné en clarté et en précision. Néanmoins, le GRECO regrette qu'aucun progrès n'ait été réalisé en ce qui concerne la composition du Conseil supérieur des procureurs, puisque le ministre de la Justice (au moins jusqu'en 2026) et le président du Conseil supérieur de la magistrature continueront de siéger en tant que membres de droit.

L'adoption de ce rapport de suivi clôt la procédure de conformité du4e cycle à l'égard de la République de Moldova.

  • Lien vers le rapport : ENGFRA
Strasbourg 28/11/2024
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