Ukratko o projektu 

Projekat će doprinijeti zaštiti ljudskih prava i jačanju domaćih mehanizama za zaštitu ljudskih prava u Bosni i Hercegovini u skladu sa evropskim ljudskopravaškim standardima.

Projekat će se naročito fokusirati na dalje jačanje nacionalnih mehanizama za usklađivanje nacionalne pravne stečevine i provedbu standarda Evropske konvencije o ljudskim pravima, uključujući i adekvatno izvršenje presuda Evropskog suda za ljudska prava.

 Finansiranje

Projekat se provodi pod okriljem Akcionog plana Vijeća Evrope za Bosnu i Hercegovinu (2022-2025) i finansiran je dobrovoljnim prilozima.

 Trajanje

01. januara 2024. - 31. decembra 2025.

Koji su ciljevi projekta?

Projekat će doprinijeti zaštiti ljudskih prava i jačanju domaćih mehanizama zaštite ljudskih prava u Bosni i Hercegovini u skladu sa evropskim ljudskopravaškim standardima.

Projekat će se posebno fokusirati na daljnje jačanje nacionalnih mehanizama za usklađivanje nacionalne sudske prakse i provedbu standarda Evropske konvencije o ljudskim pravima (EKLJP), uključujući pravilno izvršenje presuda Evropskog suda za ljudska prava (ESLJP). Olakšat će se dijalog među relevantnim akterima procesa izvršenja kako bi se osigurala optimalna rješenja za izvršenje sudskih odluka nacionalnih sudova, s naglaskom na položaj Vladinih agenata kao de facto koordinatora na nacionalnom nivou.

Osim toga, projekt će doprinijeti poboljšanju kvaliteta pravosuđa kroz ljudskopravaški fokusirano sudsko odlučivanje uz pomoć ciljanih programa obuke. Konačno, projekat će nastaviti podržavati pravne fakultete i studente prava u uvođenju pristupa zasnovanog na ljudskim pravima i interaktivnih tehnika u pravno obrazovanje.

Ko ima koristi od ovog projekta?

Partneri projekta su:

• Advokatska komora Federacije Bosne i Hercegovine
• Advokatska komora Republike Srpske
• Centar za edukaciju sudija i tužilaca Republike Srpske
• Centar za obuku sudija i tužilaca Federacije Bosne i Hercegovine
• Visoko sudsko i tužilačko Vijeće Bosne i Hercegovine
• Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine, Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske

Korisnici su:

• Apelacioni sud Brčko distrikta Bosne i Hercegovine
• Ured zastupnika Bosne i Hercegovine pred Evropskim sudom za ljudska prava
• Sud Bosne i Hercegovine
• Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine
• Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine
• Vrhovni sud Republike Srpske

Kako se projekat provodi?

Pravosudne vlasti u Bosni i Hercegovini bit će podržane u daljem razvoju i jačanju mehanizama za usklađivanje sudske prakse. Nadovezujući se na već postignute rezultate, predviđena je dalja institucionalna podrška odjelima za sudsku praksu Vrhovnog suda Federacije BiH. Prepoznajući važnost pravnih savjetnika koji rade u odjelima za sudsku praksu, Vrhovni sud je, tražeći održivo rješenje, uspio trajno zaposliti samo jednog pravnog savjetnika unutar odjela. Međutim, obzirom na broj predmeta i sudija u Sudu, dalja podrška odjelu je ključna za pravilno funkcioniranje odjela, a istovremeno pruža most dok Sud ne dovrši svoju misiju osiguranja održivog rješenja osiguravanjem dodatnih sredstava za više pravnih savjetnika. Projektni tim će pratiti ovo s relevantnim tijelima tokom provedbe projekta.

Stručne procjene/analize organizacijskih kapaciteta sudova i/ili zakonske regulative u svrhu stvaranja odjela za sudsku praksu u odabranom drugostepenom sudu.

Nadalje, seminari/okrugli stolovi olakšat će dijalog među pravosuđem i/ili s različitim ciljnim grupama. Cilj će biti podizanje svijesti o izazovima vezanim uz specifična pitanja ljudskih prava, distribucija specifičnih informacija široj publici o određenoj temi i doprinos vidljivosti već postignutih rezultata.

Studijske posjete Vijeću Evrope, uključujući ESLJP i/ili sudovima država članica Vijeća Evrope i drugim institucijama, pomoći će pravnim stručnjacima da steknu dublje znanje vezano uz standarde EKLJP-a i Vijeća Evrope i/ili potaknuti razumijevanje različitih (pravnih) sistema i potaknuti suradnju među kolegama.

Studije/analize o pitanjima relevantnim za izvršenje preostalih presuda ESLJP-a.

Organizirat će se aktivnosti podizanja svijesti među relevantnim dionicima i širom javnošću uključenom/na koju utječe proces izvršenja presuda ESLJP-a, kao i ciljane aktivnosti kako bi se ojačali njihovi kapaciteti u tom pogledu, s posebnim naglaskom na vladine agente kao de facto nacionalne koordinatore relevantnog procesa.

Početna i kontinuirana obuka sudija o ljudskim pravima bit će dalje provedena prema nastavnom planu i programu za ljudska prava i priručnicima razvijenim u okviru faze II i III. Ovu obuku provodit će tim trenera osnovan u prethodnoj fazi projekta. U kontekstu podrške procesu izvršenja u Bosni i Hercegovini, projekt će razmotriti prevođenje/prilagođavanje/pokretanje HELP kurseva relevantnih za predmetne teme.

Centri za pravosuđe i advokatske komore Bosne i Hercegovine dobro su upoznati s metodologijom HELP programa i postoji tim HELP trenera, kao i neki tečajevi koji su već prevedeni na jedan od službenih jezika Bosne i Hercegovine. Budući da je izgradnja kapaciteta o ovim pitanjima stalna potreba, ne govori se o dupliciranju nego o optimizaciji priloga razvijenih u okviru drugih ranijih projekata ili programa HELP na Zapadnom Balkanu provedenog s regionalnim naglaskom i nedovoljnog za pokrivanje svih obuka dionika na nacionalnom nivou u svim partnerskim korisnicima.

Proširivanje znanja o standardima Evropske konvencije o ljudskim pravima među budućim pravnim stručnjacima putem tematskih izvannastavnih aktivnosti za studente prava u Bosni i Hercegovini i Jugoistočnoj Evropi.

Koje rezultate očekujemo?

Namjera projekta je da ukupno stanovništvo Bosne i Hercegovine ima korist od kvalitetnog pravosudnog sistema usklađenog sa principima ljudskih prava.

Po okončanju projektnih aktivnosti očekujemo:

• poboljšane mehanizme za nacionalnu primjenu standarda EKLJP i efikasnu primjenu domaćih pravnih lijekova od domaćih vlasti,
• sposobnost sadašnjih i budućih pravnih stručnjaka da efikasno i koherentno primjenjuju evropske ljudskopravaške standarde na nacionalnom nivou.

S ovim ciljevima na umu, očekujemo i ispunjenje sljedećih srednjih rezultata:

• bolja informiranost nacionalnih vlasti i javnosti o procesu izvršenja, sa unaprijeđenom suradnjom i kapacitetima za efikasnije izvršavanje presuda ESLJP,
• snažnije kapacitete domaćih pravosudnih organa da osiguraju koherentnu primjenu nacionalnih zakonskih odredbi i sudske prakse ESLJP,
• poboljšano znanje odabranih studenata prava i osoblja pravnih fakulteta o evropskim ljudskopravaškim standardima,
• unaprijeđene kapacitete pravnih stručnjaka za primjenu standarda EKLJP na koherentan način.

Koliki je budžet projekta?

Ukupan budžet projekta je 900,000 eura.

Referentni dokumenti:

 Mišljenje broj 20 (2017) Savjetodavnog vijeća sudija Evrope o ulozi sudova u jedinstvenoj primjeni prava

 Kontrolna lista vladavine prava - Evropska komisija za demokratiju kroz pravo (Venecijanska komisija)

 Mišljenje Venecijanske komisije "o pravnoj sigurnosti i nezavisnosti pravosuđa u Bosni i Hercegovini" (2012)014

 Mišljenje Venecijanske komisije o Nacrtu zakona o sudovima Bosne i Hercegovine (2013)015

 Presude Evropskog suda za ljudska prava: Kahriman v. Bosnia and Herzegovina (no. 4867/16), Hadžajlić v. Bosnia and Herzegovina (no. 10770/18)

 Izvještaj stručnjaka o pitanjima vladavine prava u Bosni i Hercegovini 2019