La série de publication Guide à la réflexion méthodologique sur les
politiques de cohésion sociale vise à rendre
opérationnelle la coresponsabilité au niveau local, régional, national ou
européen. Ses objectifs principaux sont:
proposer un cadre de référence conceptuel qui puisse devenir un instrument
commun de concertation et d'orientation des choix politiques des différents
acteurs et structures sociaux, publics et privés, à différents niveaux
territoriaux;
aider à l'élaboration d'outils de connaissance qui
peuvent s'adapter aux différents contextes et faciliter la mise en route, le
suivi et l'évaluation de plans d'action pour la cohésion sociale; faciliter les processus d'apprentissage pour la
cohésion sociale.
Partant d'une approche globale de la cohésion sociale qui s'intéresse non
seulement aux divers aspects du bien-être comme résultat, mais également à la
façon dont les acteurs agissent ensemble pour assurer ce bien-être ainsi que
les valeurs, sentiments et liens qu'ils partagent, le guide constitue une
analyse transversale par: - domaines de vie
(emploi - revenu - santé - éducation - logement -
alimentation - culture - information) - groupes vulnérables
(migrants - minorités - enfants - personnes âgées - personnes handicapées -
femmes).
Pour construire une culture institutionnelle inclusive - Compétences interculturelles dans les services sociaux
Construire une culture institutionnelle inclusive au sein de sociétés de plus en plus plurielles dans l’Europe du XXIe siècle implique, au-delà de l’effort de développement de compétences et de savoirs, des transformations dans la vision et l’action des administrations et des structures engagées dans l’octroi des services au public.
Une compréhension fine du tissu institutionnel fait inexorablement partie de ce que l’on dénomme « intégration » et concerne également les minorités. Ce processus n’allant pas de soi, ce guide avance des propositions essentielles pour comprendre, dialoguer, orienter, négocier et résoudre des conflits.
Ce guide est un outil essentiel pour les opérateurs publics et privés, et tout autre acteur conscient du besoin d’introduire dans l’échange, notamment lorsque les droits et la dignité humaine sont en jeu, ces éléments de réflexion et de compréhension.
Cela permet de créer la confiance dans l’institution publique et d’éviter la peur ou toute autre barrière pouvant entraîner le non-accès ou l’accès inégal aux services publics. A travers ce travail, le Conseil de l’Europe rappelle que la justice, dans les sociétés plurielles, est le meilleur gage pour l’intégration et le vivre ensemble.
Les
migrants et leurs descendants - Guide des politiques pour le bien-être de
tous dans les sociétés plurielles
Les migrations vers et à travers l’Europe ont profondément modifié la vie et
l’image du continent. Ce guide offre au lecteur des outils théoriques et
pratiques pour aborder de manière innovante une question politique majeure
liée à ces changements: comment construire avec nos concitoyens immigrés et
leurs enfants une société à la fois plurielle et juste, qui assure le
bien-être de tous? Au-delà de catégories rigides – «étranger», «immigré»,
«clandestin»… –, et au-delà de notions souvent ambiguës d’«identité», de
«diversité», de «contrôle de l’immigration», d’«intégration»…, ce guide
suggère au décideur politique comme au fonctionnaire ou au citoyen de
remettre en question ce vocabulaire et de saisir la complexité et la
singularité des parcours migratoires. Le seul point de vue des pays
d’accueil, voire de la sécurité, du bien-être, et du mode de vie des
populations nationales montre ses limites. Les personnes d’origine étrangère
ne peuvent être considérées exclusivement comme une menace ou comme une
ressource….Les stéréotypes sur les migrants fonctionnent comme un miroir
dans lequel les Européens projettent leurs peurs et leurs aspirations
contradictoires. Ce guide amène ainsi le lecteur à déchiffrer et aborder les
problèmes structurels de nos sociétés à travers les accusations dont sont
victimes les immigrés, mais aussi à travers la reconnaissance utilitariste
des avantages qu’ils apportent à nos sociétés.
Avec ce guide, le Conseil de
l’Europe invite à une réflexion approfondie sur la question des migrations,
qui occupe tellement l’espace politique européen.
Construire
le progrès sociétal pour le bien-être de tous avec les citoyens et les
communautés
Au
cours des 60 dernières années, l’idée que la création d’abondance matérielle
est indispensable pour assurer le bien-être et les droits fondamentaux des
citoyens a largement dominé. Il y a, dans ce modèle d’organisation fondé sur
l’augmentation de la richesse quantitative, un lien implicite entre
croissance, bien-être individuel et collectif. La perspective d’amélioration
constante présuppose un engagement des états et des entreprises dans la
redistribution équitable des bénéfices de la croissance. Les états se sont
ainsi engagés dans l’évolution du PIB en tant que garants du bien-être
collectif. Aujourd’hui, la globalisation a détruit le lien éthique entre
croissance et bien-être national. Une perception « négative » du PIB s’est
installée en raison des problèmes de pollution, de destruction de
l’environnement, d’augmentation de l’inégalité entre groupes sociaux et
surtout du constat que la croissance seule n’assure ni la démocratisation du
bien-être matériel ni une vision « heureuse » du futur. Dans un moment de
crise de confiance, où les vieux paramètres de référence sont remis en
question, ce guide, publié dans la suite du Guide méthodologique pour
l’élaboration concertée d’indicateurs de cohésion sociale (2005), aborde le
concept de progrès sociétal dans le bien-être de tous à partir de sa
définition et de son approfondissement avec et par les citoyens et les
communautés humaines., il précise ainsi le passage de l’idée du bien-être à
celle de bien-être de tous et les interactions entre bien-être personnel et
collectif, pour construire une vision partagée d’avenir et une capacité
d’agir ensemble fondée sur la délibération, l’élaboration d’outils de mesure
et la concertation, tout en prenant en compte le bien-être tant des
générations présentes que futures.
Ce guide incite à
travailler sur l’idée de progrès pour la rendre maîtrisable et à taille
humaine. Le Conseil de l’Europe contribue ainsi au débat en cours sur le
progrès et le bien-être de la perspective qui lui est propre : celle de
renouveler et renforcer les processus démocratiques et la capacité des
citoyens à participer aux décisions sur les enjeux sociétaux.
Repenser la consommation
pour le bien-être de tous - Réflexions sur la responsabilité
individuelle des consommateurs
Ce guide invite le
lecteur à considérer la consommation comme un facteur qui contribue à la
difficile construction de sociétés cohésives et durables, fondées sur une
éthique de bien-être pour tous. Ce faisant, le Conseil de l'Europe souhaite
susciter un questionnement sur les choix de consommation : prise en compte
des droits de l'homme, respect de conditions de travail décentes,
utilisation durable des ressources et souci de l'héritage laissé aux
générations à venir. La consommation ne devrait-elle pas être un acte
responsable et solidaire? Des articles de fond, des exemples et des
illustrations s'entremêlent pour faire de ce guide un ouvrage atypique et
informatif, véritable outil pour débattre de cette pressante question de
société. Cette publication, née grâce à la contribution de l'Inter-réseau
européen des initiatives éthiques et solidaires (Iris), se veut être un
'prototype' : le lecteur est libre de l'adapter à son propre contexte, d'y
ajouter des exemples pertinents et de le faire vivre.
1ère partie -
Repenser les politiques en faveur des jeunes des quartiers
populaires
2ème partie -
Analyse et dépassement des clichés ou stéréotypes
3ème partie -
Description et références des indicateurs
La question des jeunes vivant dans les quartiers
populaires ou défavorisés est souvent à l’ordre du jour des agendas
politiques. En effet, la réponse apportée change en fonction des
circonstances et de la visibilité sociale du problème, qui va parfois jusqu’à
la violence. Néanmoins, cette question est loin d’être résolue ou intégrée
dans une stratégie à long terme.
Ce guide propose une réflexion et des outils pour dépasser les clichés qui
servent souvent de point de départ aux activités d’intégration des jeunes
des quartiers populaires. Il offre aussi la possibilité de s’interroger sur
des concepts tels que «jeunesse», «identité» ou «quartier».
Elaboration concertée des indicateurs de la cohésion sociale
Avis
important:
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Contenu de la publication
1ère partie -
Définir la cohésion sociale (concept et approches stratégiques)
2ème partie -
Connaître la cohésion sociale (sources, domaines, groupes, fonctions)
3ème partie -
Élaborer des outils (questions, indicateurs)
4ème partie - Mesurer la cohésion sociale
Un Cd-Rom reprend les différentes fiches de questions et d'indicateurs proposés par niveau d'évaluation de la cohésion sociale et
par politique concernée, en les différentes fiches de questions et d'indicateurs proposés par niveau d'évaluation de la cohésion sociale et
par politique concernée, en les mettant en rapport avec trois types
d'informations additionnelles.
5ème partie -
Développer un cadre d'action
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Les
migrants et leurs descendants - Guide des politiques pour le bien-être de
tous dans les sociétés plurielles
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Construire
le progrès sociétal pour le bien-être de tous avec les citoyens et les
communautés
Jeunesse dans les quartiers populaires
Elaboration concertée des indicateurs de la cohésion sociale