Назва Проєкту - «Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осiб, постраждалих від війни в Україні»

Термін дії Проєкту - 21 місяці (квітень 2025 – грудень 2026)

Фінансування Проєкту - Добровільні внески країн-учасниць Ради Європи

Загальна мета

Покращення доступу до правосуддя, механізмів відшкодування та допомоги на національному рівні осіб, які постраждали від війни. Проєкт відповідає принципам Рейк'явікської декларації, наголошуючи на зобов'язанні захищати права людини, демократію та верховенство права у відповідь на агресію та конфлікт. Проєкт підтримує зусилля України з відновлення та відбудови, забезпечуючи дотримання прав людини та міжнародних зобов'язань перед обличчям значних викликів. Проєкт також відображає ширшу місію Ради Європи щодо захисту та просування згаданих цінностей на всьому континенті.

Напрям 1 - Удосконалення національної нормативно-правової бази щодо засобів правового захисту та відшкодування збитків постраждалим від війни, а також документування шкоди, втрат і поранень, пов'язаних з війною, відповідно до стандартів і рекомендацій Ради Європи.

Спираючись на європейські та міжнародні стандарти, Проєкт надалі підтримуватиме національні органи влади у просуванні національного законодавства та політики щодо захисту прав осіб, постраждалих від війни, а також відповідних механізмів відшкодування шкоди та програм допомоги. Проєкт також сприятиме міжвідомчому діалогу між ключовими зацікавленими сторонами (парламентарями, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, відповідними міністерствами, представниками судової системи, правниками тощо) з метою вирішення питань, пов'язаних з вчиненням правосуддя, доступом до ефективних засобів правового захисту та наданням допомоги особам, постраждалим від війни в Україні відповідно до стандартів і рекомендацій Ради Європи.

Крім того, Проєкт сприятиме вдосконаленню інструментів збору та перевірки даних, включаючи реєстри (бази даних) ключових груп постраждалих від війни осіб та видів шкоди, з метою полегшення доступу до ефективних засобів правового захисту. У цьому контексті Проєкт сприятиме забезпеченню узгодженості, взаємодоповнюваності та взаємодії між відповідними національними кадастрами та Реєстром збитків для України відповідно до «Ризьких принципів» .

Напрям 2 - Посилення судового захисту та полегшення доступу до правової допомоги для постраждалих від війни відповідно до стандартів Ради Європи та практики Європейського суду з прав людини.

Завдяки постійній експертній підтримці та спеціалізованим тренінгам Проєкт зміцнить спроможність судової системи у застосуванні стандартів Ради Європи, включаючи практику Європейського суду з прав людини, у справах, пов'язаних зі збройними конфліктами. Це сприятиме подальшому посиленню судового захисту осіб, які постраждали від війни, в рамках цивільного та адміністративного судочинства. Поряд з відшкодуванням шкоди, втрат та каліцтв, спричинених агресією Російської Федерації проти України та відповідно до рішень і резолюцій Комітету міністрів Ради Європи з цього питання, Проєкт, серед іншого, сприятиме доступу до правосуддя, перевірці та відновленню майнових прав, визнанню юридичних фактів та цивільних статусів для постраждалого від війни населення.

Крім того, судовій системі буде надана експертна підтримка з питань державного імунітету, що сприятиме кращому розгляду складних справ, пов'язаних з державним імунітетом, відповідно до міжнародних стандартів та стандартів Ради Європи, з акцентом на відповідний досвід Європейського суду з прав людини. Нарешті, доступ до високоякісної правової допомоги для різних категорій постраждалих від війни осіб буде покращено шляхом надання індивідуальної підтримки та проведення тренінгів для працівників системи безоплатної правової допомоги та інших фахівців у галузі права.

Проєкт також продовжить сприяти підвищенню обізнаності щодо доступу до правосуддя, відшкодування збитків, пов'язаних з війною, та правові послуги, доступні для постраждалих від війни, з акцентом на найбільш вразливі групи населення.

Напрям 3 - Покращення доступу до позасудових засобів правового захисту та механізмів адміністративного відшкодування для осіб, які постраждали від війни.

Проєкт надалі підтримуватиме Офіс Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (Омбудсмена) у реалізації його ініціатив та роботи щодо засобів правового захисту та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок агресії проти України, а також у проведенні регулярного моніторингу дотримання прав осіб, які постраждали від війни. 

Проєкт сприятиме зміцненню інституційної спроможності компенсаційних комісій та адміністративних органів, відповідальних за реалізацію національних заходів з надання допомоги з метою сприяння підходу, орієнтованому на потерпілих й заснованому на правах людини. За допомогою цільових медіакампаній та інших заходів з підвищення обізнаності Проєкт забезпечить доступ до достовірної інформації про наявні національні засоби правового захисту, механізми відшкодування шкоди та програми підтримки осіб, постраждалих від війни, а також їх сумісність з Реєстром збитків, завданих внаслідок агресії Російської Федерації проти України (RD4U).

У цьому контексті Проєкт у співпраці з Київським офісом Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (RD4U), сприятиме проведенню інформаційно-роз'яснювальної роботи з метою полегшення подання постраждалими особами заяв про відшкодування збитків, втрат та каліцтв, спричинених агресією Російської Федерації проти України.

* Проєкт не охоплює проблеми кримінального переслідування за воєнні злочини.

• Верховний Суд
• Офіс Президента України
• Національна школа суддів України
• Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (Омбудсмен)
• Конституційний Суд України
• Міністерство юстиції України
• Міністерство соціальної політики України
• Координаційний центр з надання правової допомоги
• Факультети права в закладах вищої освіти України.

 Практичні рекомендації «Доступ до компенсації за пошкоджене та знищене житло у контексті судової практики: відповіді на проблемні питання»

• Дослідження практики Європейського суду з прав людини про присудження справедливої сатисфакції у справах, пов’язаних зі збройними конфліктами
• ЕКСПЕРТНИЙ ЗВІТ про засоби правового захисту та механізми відшкодування збитків особам, які постраждали від війни в Україні

• Посібник зі статті 1 Протоколу № 1 Європейської конвенції з прав людини
• Посібник зі статті 13 Європейської конвенції з прав людини