Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні
Посилання на ресурси Проєкту Ради Європи “Внутрішнє переміщення в Україні: розробка тривалих рішень. Фази І та ІІ” (2018 - 2021) ОПИС ПРОЄКТУ
Назва Проєкту - «Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осiб, постраждалих від війни в Україні»
Термін дії Проєкту - 21 місяці (квітень 2025 – грудень 2026)
Фінансування Проєкту - Добровільні внески країн-учасниць Ради Європи
Загальна мета
Покращення доступу до правосуддя, механізмів відшкодування та допомоги на національному рівні осіб, які постраждали від війни. Проєкт відповідає принципам Рейк'явікської декларації, наголошуючи на зобов'язанні захищати права людини, демократію та верховенство права у відповідь на агресію та конфлікт. Проєкт підтримує зусилля України з відновлення та відбудови, забезпечуючи дотримання прав людини та міжнародних зобов'язань перед обличчям значних викликів. Проєкт також відображає ширшу місію Ради Європи щодо захисту та просування згаданих цінностей на всьому континенті.
Напрям 1 - Удосконалення національної нормативно-правової бази щодо засобів правового захисту та відшкодування збитків постраждалим від війни, а також документування шкоди, втрат і поранень, пов'язаних з війною, відповідно до стандартів і рекомендацій Ради Європи.
Спираючись на європейські та міжнародні стандарти, Проєкт надалі підтримуватиме національні органи влади у просуванні національного законодавства та політики щодо захисту прав осіб, постраждалих від війни, а також відповідних механізмів відшкодування шкоди та програм допомоги. Проєкт також сприятиме міжвідомчому діалогу між ключовими зацікавленими сторонами (парламентарями, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, відповідними міністерствами, представниками судової системи, правниками тощо) з метою вирішення питань, пов'язаних з вчиненням правосуддя, доступом до ефективних засобів правового захисту та наданням допомоги особам, постраждалим від війни в Україні відповідно до стандартів і рекомендацій Ради Європи.
Крім того, Проєкт сприятиме вдосконаленню інструментів збору та перевірки даних, включаючи реєстри (бази даних) ключових груп постраждалих від війни осіб та видів шкоди, з метою полегшення доступу до ефективних засобів правового захисту. У цьому контексті Проєкт сприятиме забезпеченню узгодженості, взаємодоповнюваності та взаємодії між відповідними національними кадастрами та Реєстром збитків для України відповідно до «Ризьких принципів» .
Напрям 2 - Посилення судового захисту та полегшення доступу до правової допомоги для постраждалих від війни відповідно до стандартів Ради Європи та практики Європейського суду з прав людини.
Завдяки постійній експертній підтримці та спеціалізованим тренінгам Проєкт зміцнить спроможність судової системи у застосуванні стандартів Ради Європи, включаючи практику Європейського суду з прав людини, у справах, пов'язаних зі збройними конфліктами. Це сприятиме подальшому посиленню судового захисту осіб, які постраждали від війни, в рамках цивільного та адміністративного судочинства. Поряд з відшкодуванням шкоди, втрат та каліцтв, спричинених агресією Російської Федерації проти України та відповідно до рішень і резолюцій Комітету міністрів Ради Європи з цього питання, Проєкт, серед іншого, сприятиме доступу до правосуддя, перевірці та відновленню майнових прав, визнанню юридичних фактів та цивільних статусів для постраждалого від війни населення.
Крім того, судовій системі буде надана експертна підтримка з питань державного імунітету, що сприятиме кращому розгляду складних справ, пов'язаних з державним імунітетом, відповідно до міжнародних стандартів та стандартів Ради Європи, з акцентом на відповідний досвід Європейського суду з прав людини. Нарешті, доступ до високоякісної правової допомоги для різних категорій постраждалих від війни осіб буде покращено шляхом надання індивідуальної підтримки та проведення тренінгів для працівників системи безоплатної правової допомоги та інших фахівців у галузі права.
Проєкт також продовжить сприяти підвищенню обізнаності щодо доступу до правосуддя, відшкодування збитків, пов'язаних з війною, та правові послуги, доступні для постраждалих від війни, з акцентом на найбільш вразливі групи населення.
Напрям 3 - Покращення доступу до позасудових засобів правового захисту та механізмів адміністративного відшкодування для осіб, які постраждали від війни.
Проєкт надалі підтримуватиме Офіс Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (Омбудсмена) у реалізації його ініціатив та роботи щодо засобів правового захисту та відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок агресії проти України, а також у проведенні регулярного моніторингу дотримання прав осіб, які постраждали від війни.
Проєкт сприятиме зміцненню інституційної спроможності компенсаційних комісій та адміністративних органів, відповідальних за реалізацію національних заходів з надання допомоги з метою сприяння підходу, орієнтованому на потерпілих й заснованому на правах людини. За допомогою цільових медіакампаній та інших заходів з підвищення обізнаності Проєкт забезпечить доступ до достовірної інформації про наявні національні засоби правового захисту, механізми відшкодування шкоди та програми підтримки осіб, постраждалих від війни, а також їх сумісність з Реєстром збитків, завданих внаслідок агресії Російської Федерації проти України (RD4U).
У цьому контексті Проєкт у співпраці з Київським офісом Реєстру збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (RD4U), сприятиме проведенню інформаційно-роз'яснювальної роботи з метою полегшення подання постраждалими особами заяв про відшкодування збитків, втрат та каліцтв, спричинених агресією Російської Федерації проти України.
* Проєкт не охоплює проблеми кримінального переслідування за воєнні злочини.
НАЦІОНАЛЬНІ ПАРТНЕРИ
- Верховний Суд
- Офіс Президента України
- Національна школа суддів України
- Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (Омбудсмен)
- Конституційний Суд України
- Міністерство юстиції України
- Міністерство соціальної політики України
- Координаційний центр з надання правової допомоги
- Факультети права в закладах вищої освіти України.
ДОПОВІДІ ТА АНАЛІТИЧНІ МАТЕРІАЛИ
КЛЮЧОВІ СТАНДАРТИ РАДИ ЄВРОПИ
ОБРАНІ СПРАВИ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СУДУ З ПРАВ ЛЮДИНИ
Матеріали будуть додані згодом.
У період з 2023 по 2025 роки реалізовувалась перша фаза Проєкту «Посилення судових та позасудових засоби захисту прав осiб, постраждалих від війни в Україні», спрямована на покращення доступу до правосуддя, підсилення засобів правового захисту, а також забезпечення належного інформування осіб, постраждалих від війни в Україні, про їх правові можливості вiдповідно до стандартів Ради Європи та з урахуванням переводого досвіду у цій сфері.
Фінансування попередньої фази Проєкту відбувалося так само коштом добровільних внесків країн-учасниць Ради Європи.
Основні напрямки діяльності
1. Удосконалення національної законодавчої бази щодо ефективних засобів правового захисту осіб, постраждалих вiд війни, та збору даних відповідно до стандартів Ради Європи у сфері прав людини та верховенства права
Спираючись на європейські та міжнародні стандарти, в тому числі, практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), Проєкт надавав підтримку органам влади у здійсненні аналізу та удосконаленні національного законодавства та політики щодо захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні. Проєкт також сприяв впровадженню на національному рівні відповідних програм підтримки, інструментів збору даних та компенсаційних механізмів для тих, хто зазнав шкоди, втрат чи травм, спричинених російською агресією проти України. Окрему увагу було приділено просуванню міжвідомчого діалогу між ключовими партнерами (парламентарями, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, відповідними міністерствами, судовою системою, фахівцями у галузі права тощо) з метою вирішення питань, пов'язаних зі здійсненням та доступом до правосуддя для осіб, постраждалих вiд війни в Україні.
2. Посилення засобів судового захисту та правової допомоги для осіб, постраждалих вiд війни, відповідно до європейських стандартів прав людини та практики Європейського суду з прав людини
Завдяки експертній підтримці та поглибленим тематичним заходам, Проєкт зміцнив спроможності судової системи у застосовуванні європейських стандартів прав людини, передовсім, відповідну практику ЄСПЛ. Це, у свою чергу, посило судовий захист постраждалих вiд вiйни громадян у межах цивільного та адміністративного судочинства. Підтримка Проєкту була також спрямована, зокрема, на забезпечення права на ефективні засоби правового захисту права власності, соціальних й трудових прав, прав дитини, а також визнання актів цивільного стану. Водночас, Проєкт надав сприяння ключовій ролі Конституційного Суду України у захисті прав людини та зміцненні верховенства права в умовах війни та післявоєнного періоду. Крім цього, було покращено доступ до якісної безоплатної правової допомоги для найбільш вразливих категорій осіб, постраждалих від війни, завдяки експертній підтримці, спеціалізованим тренінгам та необхідному обладнанню для системи безоплатної правової допомоги i незалежних надавачів юридичних послуг.
3. Покращення доступу до позасудових механізмів відновлення прав людини для осіб, постраждалих від війни
Проєкт сприяв підвищенню інституційної спроможності Секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини для проведення регулярного моніторингу дотримання прав громадян, якi постраждали внаслідок збройної агресії проти України, та відновлення їх прав. Особливу увагу приділено найбільш вразливим верствам населення. За допомогою, зокрема, цільових медіа-кампаній, Проєкт забезпечив доступ до достовірної інформації про наявні засоби правового захисту, програми підтримки та компенсаційні механізми для осіб, постраждалих від війни в Україні.
Наталія Охотнікова – керівниця Проєкту
Олександр Котенко – координатор Проєкту
Арсен Сергієнко – співробітник Проєкту
Офіс Ради Європи в Україні
вул. Іллінська 8, під’їзд 7, 04070 Київ, Україна
тел.: + 380 44 425 60 01 (внт. 135)
факс: +380 44 425 02 62 (внт. 111)
Рада Європи посилює діалог із громадянським суспільством для кращого захисту прав осіб, постраждалих від війни
Рада Європи провела зустріч із представниками громадських організацій, які щоденно працюють із особами, постраждалими внаслідок війни, та захищають їхні права*. Такий діалог є важливим для розуміння реальних потреб осіб, постраждалих від війни. Громадські організації безпосередньо працюють із...
Україна оновила законодавство про захист внутрішньо переміщених осіб
Президент України підписав нову редакцію Закону України № 4924-IX «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (законопроєкт №12301), яка запроваджує сучасний підхід до державної політики щодо внутрішнього переміщення. Закон передбачає перехід від моделі, зосередженої переважно на...
Новий крок до посилення державної підтримки цивільних осіб, постраждалих від війни
Як зробити державну підтримку цивільних осіб, які постраждали внаслідок війни, більш доступною, справедливою та такою, що відповідає реальним потребам людей? Відповідь на це питання шукатиме новостворена Робоча група з удосконалення нормативно-правових актів у сфері підтримки постраждалих від...
Понад 470 фахівців поглибили знання про програму єВідновлення
Як судова практика впливає на реалізацію програми єВідновлення? Як підтвердити право власності на пошкоджене або зруйноване житло? Як уникнути найбільш поширених помилок під час розгляду заяв про компенсацію за зруйноване житло? Саме ці питання стали предметом обговорення під час серії...
Запрошуємо на онлайн-практикуми щодо доступу до компенсації за зруйноване житло
Компенсація за зруйноване житло: як уникнути помилок та отримати відповіді на складні питання? Триває реєстрація на онлайн-практикуми 9-18 червня 2026 року. Стикаєтеся з труднощами під час розгляду заяв про компенсацію за пошкоджене та зруйноване житло в межах програми «єВідновлення»? Відповідь...
Новий моніторинговий звіт засвідчив масштабні проблеми з доступністю укриттів по всій Україні
Для мільйонів людей, які живуть в умовах триваючої збройної агресії Російської Федерації проти України, пошук доступного укриття не є віддаленим чи гіпотетичним сценарієм. Це щоденна реальність, від якої залежить ефективний захист основоположних прав людини, зокрема права на життя, безпеку та...
У Львові відбувся XIII Щорічний міжнародний форум з практики ЄСПЛ
1–2 травня 2026 року у Дзеркальній залі Львівського національного університету імені Івана Франка відбувся XIII Щорічний міжнародний форум з практики Європейського суду з прав людини «Європейська конвенція з прав людини у правовій системі та юридичній освіті в Україні: науковий та прикладний...
ОГОЛОШЕННЯ ТЕНДЕРУ: Закупівля послуг з розробки та реалізації інформаційної кампанії
Проєкт Ради Європи «Удосконалення судових та позасудових засобів захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні» (Проєкт), який реалізується в рамках Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» (2023–2026), оголошує тендер на закупівлю послуг з розробки та...
Делегація Європейського суду з прав людини відвідала Україну
З 13 по 16 квітня 2026 року Президент Європейського суду з прав людини Маттіас Гійомар разом із суддею, обраним від України, Миколою Гнатовським, та заступником Секретаря Абелем Кампосом відвідав Київ для участі в конференції на тему «Національні суди та ЄСПЛ: роль кожного, взаємодія, діалог»,...
Верховний Суд прийняв високоповажну делегацію Європейського суду з прав людини на чолі з Головою Суду Маттіасом Гійомаром
Голова Верховного Суду Станіслав Кравченко висловив вдячність делегації Європейського суду з прав людини за візит, який є не лише свідченням глибокої взаємодії між національною та європейською судовими системами, а й важливим символом незмінної підтримки України. До того ж, за словами Голови ВС,...