Համաձայն ՄԻԵԿ-ի 11-րդ հոդվածի, յուրաքանչյուր ոք ունի խաղաղ հավաքների ազատության և այլոց հետ միավորվելու ազատության իրավունք։ Այս իրավունքների իրականացումը ենթակա չէ որևէ սահմանափակման, բացի նրանցից, որոնք նախատեսված են օրենքով և անհրաժեշտ են ժողովրդավարական հասարակայնությունում` ի շահ պետական անվտանգության կամ հասարակական կարգի պահպանման։
Այս իրավունքն իրականացնելու նպատակով Եվրոպայի խորհրդի կողմից տրամադրվել է փորձագիտական աջակցություն՝ Ոստիկանության գվարդիայի մասին նոր օրենքը մշակելու և հարակից իրավական մի շարք ակտերում փոփոխություններ կատարելու համար։ Նոր օրենքի նախագիծը ՀՀ կառավարության հաստատումն է ստացել ս․թ․ մայիսի 2-ին։
Եվրոպայի խորհուրդը ՀՀ ներքին գործերի նախարարության հետ համատեղ մայիսի 16-ին և 17-ին կազմակերպել էր կլոր սեղան-քննարկում՝ նվիրված նոր օրենքի նախագծին Ազգային ժողովի ներկայացուցիչների մասնակցությամբ, որի շրջանակներում քննարկվել է նաև խաղաղ հավաքների ազատության իրավունքը։ Մասնավորապես, ԵԽ Նախարարների կոմիտեի խստացված վերահսկողության ներքո գտնվող Մուշեղ Սաղաթելյանն ընդդեմ Հայաստանի գործում, ինչպես նաև այս խումբ գործերի այլ վճիռներում Եվրոպական դատարանն արձանագրել է, որ խաղաղ ցույցերի ցրումը և դրա հետևանքով ակտիվիստների ձերբակալումը, հետապնդումը և դատապարտումը անհամաչափ և անհարկի բնույթ են կրել, ինչպես նաև առկա են եղել ՄԻԵԿ-ի 11-րդ հոդվածով նախատեսված բողոքների դեմ արդյունավետ ներպետական պաշտպանության թերի միջոցներ։ Հաշվի առնելով բարեփոխումների հրատապ անհրաժեշտությունը՝ կարևոր է ներդաշնակեցնել ներպետական օրենսդրությունը և պրակտիկան եվրոպական չափանիշներին:
Քննարկումն էական դերակատարում ուներ օրենքի նոր նախագծի մշակման գործընթացում, քանի որ այն կարևոր հարթակ է հանդիսացել կառուցողական երկխոսություն ծավալելու, լուծումներ առաջադրելու և հեռանկարային առաջարկներ ներկայացնելու համար՝ Ազգային ժողովում լսումներին ընդառաջ։ Եվրոպայի խորհուրդը հատկապես կարևորում է Ազգային ժողովի հետ արդյունավետ համագործակցությունը՝ հաշվի առնելով վերջինիս դերը իրավական ակտերի ընդունման և կայուն արդյունքների ապահովման գործում։
Միջոցառումը կազմակերպվել էր «Աջակցություն Հայաստանում Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանի վճիռների արդյունավետ կատարմանը» ծրագրի կողմից, որը իրականցվում է Եվրոպայի խորհրդի՝ Հայաստանի համար 2023-2026 թթ․ գործողությունների ծրագրի շրջանակներում և ֆինանսավորվում է Մարդու իրավունքների հավատարմագրային հիմնադրամի կողմից։
Կոնտակտներ