Note conceptuelle : événement parallèle à la COP30

Organisateurs : Conseil de l’Europe (CdE) & Banque de développement du Conseil de l’Europe (CEB)

Titre proposé : Changement climatique et droits humains

Date & heure : 10 novembre 2025, 17 heures - 18 heures heure locale (60 minutes)

Lieu : COP30 — joint MDB Pavillon, Belém, Brésil

Réponse du CdE et de la CEB au changement climatique

Le changement climatique pose des défis sans précédent aux droits humains, à la gouvernance démocratique et à l’État de droit. Les effets du changement climatique affectent de manière disproportionnée diverses populations, les groupes vulnérables étant particulièrement sensibles aux conséquences socio-économiques (par exemple, les personnes touchées par les politiques de décarbonation) et aux dommages physiques (par exemple, les personnes touchées par des événements météorologiques extrêmes).

Le CdE et la CEB répondent activement à ces défis et aux appels qui leur ont été lancés dans la Déclaration de Reykjavík, adoptée lors du 4^e sommet du CdE en 2024. La Déclaration souligne l’urgence de déployer des efforts supplémentaires pour protéger l’environnement, ainsi que pour lutter contre l’impact de la triple crise planétaire, engendrée par la pollution, le changement climatique et la perte de biodiversité, sur les droits humains, la démocratie et l’État de droit, conformément à leurs mandats spécifiques.

En réponse à la déclaration de Reykjavík :

• Le Conseil de l’Europe a intégré la protection de l’environnement dans sa mission principale par le biais de sa Stratégie sur l’environnement (2025), réaffirmant l’engagement de l’Organisation à promouvoir une approche des crises environnementales fondée sur les droits humains. De plus, l’ensemble unique de normes juridiques, d’organes de contrôle et de cadres de coopération du Conseil de l’Europe permet à ses 46 États membres de renforcer la gouvernance environnementale, de garantir la responsabilité judiciaire et de protéger pleinement les droits fondamentaux des personnes les plus touchées par le changement climatique.

• La CEB, en tant que banque multilatérale de développement dotée d’un mandat social unique, a intégré les mesures relatives à la lutte contre le changement climatique en tant que thème transversal dans son Cadre stratégique 2023-2027, qui guide toutes les activités de la Banque au même titre que l’égalité de genre et la transition numérique. Dans le cadre de cette approche, elle aborde la question des investissements sociaux selon une perspective fondée sur le lien entre le climat et les enjeux sociaux, en se concentrant sur les opportunités qui favorisent simultanément la cohésion sociale et les objectifs liés au climat, tout en veillant au respect de l’Accord de Paris et en reconnaissant la transition juste comme catalyseur essentiel d’une action climatique efficace et inclusive.

L’événement

Cet événement parallèle à la COP30 explorera l’articulation entre l’action climatique, les droits humains et le financement du développement, en passant du lien intrinsèque aux solutions tangibles et au financement.

1. Le lien indivisible : changement climatique et droits humains

Les effets du climat portent atteinte aux droits fondamentaux, notamment le droit à la vie et l’accès à la santé, à l’alimentation, à l’eau, à l’énergie et au logement. Nous mettrons en évidence les répercussions disproportionnées sur les groupes vulnérables en démontrant l’intersectionnalité avec les principes des droits humains en matière de non-discrimination. Des exemples pratiques illustreront ce lien et proposeront des solutions.

2. Une politique et une mise en œuvre axées sur les droits humains

L’approche fondée sur les droits humains permet d’évaluer les répercussions sociales des politiques, notamment en évitant les « maladaptations » ou les conséquences négatives involontaires. Par exemple, l’accent mis sur l’accès à l’électricité devient un puissant levier pour mettre en place des solutions décentralisées en matière d’énergie renouvelable, garantissant que l’action climatique s’attaque en même temps à la précarité énergétique et aux inégalités. Cette approche incitera également les bailleurs de fonds de la transition vers une économie bas carbone et résiliente au changement climatique à adopter une démarche proactive axée sur les droits humains.

Lors d’une table ronde, nous aborderons les principaux défis liés à la mise en œuvre des politiques climatiques et à la protection des droits humains. La conversation portera sur des sujets majeurs, tels que :

• le rôle crucial de l’information climatique : explorer comment les informations sur le climat accessibles, opportunes et pertinentes peuvent être exploitées pour soutenir la participation éclairée du public et permettre aux collectivités de s’adapter efficacement au changement climatique ;
• la promotion des principes et du financement de la transition juste : examiner l’importance des principes de la transition juste dans le contexte des droits humains, établir les stratégies de financement d’une transition juste et définir le rôle spécifique des banques publiques de développement dans cet effort.

Format et Participant·es

Format : table ronde (60 minutes), en anglais, avec de courtes présentations vidéo.

Modérateur ou modératrice : à confirmer

Interventions principales : 3-4 intervenant·es (à confirmer)

• Conseil de l’Europe (représentant·e du Secrétaire Général ou de la Direction concernée)
• Banque de développement du Conseil de l’Europe (CEB) (représentant·e de la Direction chargée de l’instruction et du suivi techniques)
• Rapporteuse spéciale des Nations Unies sur la promotion et la protection des droits de l’homme dans le contexte des changements climatiques
• Représentant·e CIEL ou Youth Environment Europe

Public cible : gouvernements, banques multilatérales de développement (BMD), organisations de la société civile, universitaires et grand public.

Résumé

Changement climatique et droits humains

Le Conseil de l’Europe (CdE) et la Banque de développement du Conseil de l’Europe (CEB) organisent un événement parallèle à la COP30 pour étudier l’articulation entre l’action climatique, les droits humains et le financement du développement.

Le changement climatique fait peser des menaces fondamentales sur les droits humains et affecte de manière disproportionnée les groupes vulnérables. L’événement établira d’abord ce lien indivisible, en montrant comment les effets du climat portent atteinte aux droits à la vie et à l’accès à l’alimentation, à l’eau, à l’énergie, aux services de santé et au logement.

La priorité est accordée à des solutions concrètes dans le cadre d’une approche axée sur les droits humains pour la mise en œuvre des politiques climatiques. Cette approche permet d’évaluer l’impact social des politiques, d’éviter la « maladaptation » et de veiller à ce que les mesures de lutte contre le changement climatique, telles que l’introduction d’énergies renouvelables décentralisées, s’attaque simultanément aux inégalités. Elle incitera également les bailleurs de fonds à adopter une démarche proactive axée sur les droits humains et à financer une transition juste.