Огляд практики країн-членів Ради Європи щодо запровадження ефективних засобів правового захисту для вирішення проблеми надмірної тривалості судових проваджень 
24 червня 2020 року Проект Ради Європи «Подальша підтримка виконання Україною рішень у контексті статті 6 Європейської конвенції з прав людини» (Проект)та Вища рада правосуддя спільно організували та провели перше публічне обговорення Щорічної доповіді Вищої ради правосуддя “Про стан забезпечення незалежності суддів в Україні за 2019 рік”.
У заході взяли участь судді та представники Конституційного Суду України, Верховного Суду та судів першої та апеляційної інстанцій м. Києва; члени та представники Вищої ради правосуддя, Ради суддів України, Національної школи суддів України, Державної судової адміністрації України та Служби судової охорони; представники Верховної Ради України; представники Міністерства юстиції України; представники правоохоронних органів, громадянського суспільства та міжнародних організацій; представники й експерти Ради Європи.
Метою заходу було презентувати та обговорити Щорічну доповідь Вищої ради правосуддя про стан забезпечення незалежності суддів в Україні за 2019 рік та експерті висновки щодо неї, обмінятися думками щодо посилення незалежності та неупередженості судової влади в Україні в контексті стандартів та рекомендацій Ради Європи, а також обговорити виконання Україною рішень Європейського суду з прав людини у групі справ Олександра Волкова.
Відкриваючи захід, Ханне Юнкер – Голова Департаменту правосуддя та правового співробітництва Ради Європи (Департамент), зазначила, що захід стосується обговорення стратегічного документа, який відображає реальну ситуацію в судовій системі та містить аналіз основних проблем функціонування системи правосуддя в Україні. Департамент вже третій рік поспіль підтримує Україну в підготовці та аналізі щорічних доповідей Вищої ради правосуддя, що відповідає вимогам Висновку Консультативної Ради Європейських суддів № 10 (2007) “Про судову раду на службі суспільству”. Крім того, ці документи розглядаються як інструмент контролю за виконанням Україною рішень Європейського суду з прав людини у групі справ Олександра Волкова.
Заступниця Голови Офісу Ради Європи в Україні Олена Литвиненко зазначила, що Щорічна доповідь Вищої ради правосуддя за 2019 рік є ефективним і дієвим механізмом для захисту суддівської незалежності. Цей документ висвітлює головні проблемні питання, які визначають ступінь втручання в діяльність суддів та є показником того, наскільки піддається спробам посягання на незалежність суддів в Україні.
Голова Вищої ради правосуддя Андрій Овсієнко наголосив, що Щорічна доповідь Вищої ради правосуддя “Про стан забезпечення незалежності суддів в Україні з 2019 рік” є не лише формальним заходом, який визначено законом, але й виконує роль комплексного універсального інструменту, що включає інформаційній, аналітичний, моніторинговий компоненти. Зокрема, значну увагу у цій доповіді відведено питанням законодавчого регулювання стану суддівської незалежності та тим новелам, які покликані внести зміни до ключових питань організації судової системи в Україні.
Голова Верховного Суду Валентина Данішевська зауважила, що Доповідь Вищої ради правосуддя дозволяє на системному рівні усвідомити виклики, які стоять перед судовою системою, визначити, чи є поступальні зміни в подоланні системних проблем, та окреслити плани на майбутнє. Також Голова Верховного Суду виокремила основні загрози незалежності, які виникли у 2019 році, зокрема брак кадрів у судах через припинення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, надмірне навантаження на суддів, та проблеми з фінансуванням. Більшість із вказаних викликів продовжують негативно впливати на судову систему і сьогодні, спричиняючи серйозну шкоду авторитету судової влади.
У своїй доповіді керівник відділу Департаменту виконання рішень Європейського суду з прав людини Ради Європи – Павло Пушкар наголосив, щоневід’ємними стандартами незалежності судової влади є принципи розподілу влад, незмінюваності суддів та гарантії сталості їхнього перебування на посаді. Ці принципи є також обов’язковими вимогами практики Європейського суду з прав людини. “Такі структурні принципи захищають суддів від загроз з боку плинності та флуктуацій політичної влади, в контексті саме критики постановлення судових рішень та здійснення правосуддя, забезпечуючи ці дії в рамках виключно права та принципів верховенства права”. Павло Пушкар також підкреслив, що постійна змінюваність правової площини, в якій існує судова система, може створювати загрози незалежності здійснення правосуддя.Зокрема, на сьогодні одним із негативних наслідків постійних неструктурованих змін, без необхідних запобіжників, стала недоукомплектованість судів та ріст навантаження судової системи.Підсумовуючи, Павло Пушкар відмітив, що судова незалежність приносить користь суспільству в цілому, захищає особу, посилює можливість реалізувати свої права і створює передумови довіри до судової системи.
Під час заходу міжнародний та національні експерти Проект Ради Європи - Діана Ковачева та Ірина Кушнір, презентували свої висновки щодо відповідності Щорічної доповіді Вищої ради правосуддя за 2019 рік стандартам Ради Європи. Експерти також надали рекомендації щодо заходів, які необхідно вжити для посилення незалежності та неупередженості судової влади. В результаті обговорень, серед сформульованих пропозицій, було також підтримано ідею національного експерта Ірини Кушнір про те, що обговорення проблемних питань стану незалежності суддів повинно відбуватися на найвищому політичному рівні.
Проект Ради Європи «Подальша підтримка виконання Україною рішень у контексті статті 6 Європейської конвенції з прав людини» фінансується Фондом з прав людини. Загальною метою проекту є надання підтримки Україні в забезпеченні доступного, повного та ефективного правосуддя через виконання рішень, в яких встановлено порушення статті 6 Європейської конвенції з прав людини. Основними напрямками роботи проекту є: вирішення проблем щодо невиконання рішень національних судів, впровадження ефективних засобів захисту від надмірної тривалості судових проваджень, забезпечення незалежності судової гілки влади та покращення доступу до правосуддя, надання підтримка у створенні ефективних механізмів взаємодії Верховного Суду з Європейським судом з прав людини.
Цей проект Ради Європи впроваджуються в Україні Департаментом правосуддя та правового співробітництва Ради Європи.
ВЕБ-ПОСИЛАННЯ ЩОДО ЗАХОДУ
https://supreme.court.gov.ua/supreme/pres-centr/news/960860/