Passau est une ville allemande, située à la frontière autrichienne dans le Land de Bavière. On appelle Passau « La ville aux trois fleuves » car elle se trouve au confluent de l'Inn, de l'Ilz, et du Danube. Depuis 1952, Passau organise des « semaines européennes », axées essentiellement sur des manifestations à caractère culturel qui ont engendré de nombreux échanges européens. La ville attache une grande importance aux relations avec le Sud-Est de l’Europe.
Plusieurs jumelages ont été réalisés, avec Cagnes-sur-Mer en France et Krems en Autriche. Des relations culturelles régulières existent avec Lanzo/Intelvi et Udine en Italie. Passau a régulièrement manifesté sa solidarité avec des communes et régions sinistrées, tout en développant ses jumelages à travers le monde : Akita (Japon), Česke Budějovice (République Tchèque), Hackensack (Etats-Unis), Liuzhou (Chine), Málaga (Espagne) et Vesprém (Hongrie).
