Commissioner for Human Rights

Страсбург, 6/9/2011 – "Ситуация на Северном Кавказе по-прежнему представляет
серьезные вызовы для защиты прав человека. Усилия по улучшению качества жизни
людей, проживающих в этом регионе, должны быть продолжены, но при этом необходимо
проявить больше решимости, чтобы положить конец серьезным нарушениям прав
человека, таким как похищения, исчезновения людей и жестокое обращение с
задержанными", - заявил Комиссар по правам человека Совета Европы Томас Хаммарберг, публикуя сегодня доклад о своем посещении Российской Федерации с 12 по 21 мая 2011 года.

Сохраняющиеся вызовы безопасности на Северном Кавказе равнозначны серьезному
продолжающемуся кризису с последствиями, выходящими за пределы данного региона.
"Подобный кризис является проверкой степени приверженности государства принципам
соблюдения прав человека. Возможно и необходимо бороться с терроризмом, соблюдая
при этом права человека, основные свободы и верховенство права. Притом что органы
государственной власти имеют прямую обязанность защищать население от терроризма и
действий незаконных вооруженных групп, антитеррористические меры должны
осуществляться в полном соответствии с правозащитными нормами. Заявленные
российскими властями и достойные уважения цели по установлению мира и обеспечению
процветания данного региона могут быть возведены лишь на прочном фундаменте
общепринятых ценностей".

Комиссар поддерживает усилия, содействующие примирению и реинтеграцию в общество
тех, кто отказался от вооруженных действий, и рекомендует и в дальнейшем продолжать
усилия, направленные на разрыв взаимосвязей между коррупцией, организованной
преступностью и терроризмом, а также предотвращение распространения этих пагубных
явлений в обществе.

Источником серьезной озабоченности и одной из самых трудно устранимых проблем на
Северном Кавказе остаются продолжающиеся случаи безнаказанности в отношении
серьезных нарушений прав человека. "В основном ситуация практически на изменилась со
времени моего предыдущего визита в сентябре 2009 года", - заявил Комиссар Хаммарберг.

"Отсутствие столь необходимой решимости является одним из основных препятствий для
обеспечения неотвратимости наказания в делах, подразумевающих ответственность
должностных лиц. Поэтому столь важно, чтобы российское руководство недвусмысленно
дало понять, что безнаказанность в таких делах больше недопустима. При этом
необходимо не только добиваться того, чтобы со стороны органов следствия, прокуратуры
и судов было осознание всей важности возложенных на них обязательств, но их нужно
также всячески поощрять к тому, чтобы они выполняли эти обязанности сознательно и
беспристрастно".

В заключение Комиссар выражает глубокую озабоченность в связи с тем, что убийство
Наталии Эстимировой до сих пор не раскрыто, и подчеркивает, что правозащитники по-
прежнему сталкиваются с серьезными препятствиями в своей работе. "Чрезвычайно важно
содействовать обеспечению безопасных и благоприятных условий для работы
правозащитников. Любые нападения на них должны расследоваться эффективно, с целью
определения уголовной ответственности и наказания лиц, их совершивших. Необходимо
также однозначно осуждать любые случаи запугивания, преследований или угроз в
отношении правозащитников".