Action against economic crime

“Підтримка належного урядування: проект протидії корупції в Україні” (UPAC)


Council of Europe
Conseil de l’Europe

European Union
Union Europιenne

Проект протидії корупції в Україні (UPAC) має на меті зміцнення потенціалу українських установ в антикорупційній галузі. Проект фінансується спільно Європейською Комісією та Радою Європи.  Він розпочався 8 червня 2006 року та триватиме 36 місяців.

Корупція вважається дуже серйозною проблемою в Україні. Українські органи влади визнали, що корупція є першочерговим питанням, яке потребує вичерпних та серьйозних заходів протидії. Проект передбачає широкий спектр заходів спрямованих на допомогу Україні в антикорупційній галузі.

Він включає 3 складові:

1. Вдосконалення стратегічної та інституційної бази проти корупції в Україні
2. Зміцнення потенціалу запобігання корупції
3. Зміцнення антикорупційної правової бази та відповідної  правозастосовчої практики


ОСТАННІ ПОДІЇ


Заключна конференція проекту UPAC: впровадження європейських антикорупційних стандартів (9 грудня 2009, Київ) 

[17 грудня 2009 р., Страсбург] В заключній конференції  проекту взяли  участь представники українських партнерських інституцій (в т.ч. Міністерства юстиції України, Апарату Урядового уповноваженого з антикорупційної політики, Верховної Ради), а також Представництва Європейського Союзу в Україні і Секретаріату Ради Європи. Бенефіціари високо оцінили результати проекту.

 

За час свого впровадження  (червень 2006 – грудень 2009) проект допомагав Україні  впроваджувати до законодавства міжнародні антикорупційні стандарти та виконувати  рекомендації Групи держав проти корупції (GRECO). Найбільшими досягненнями проекту стало створення сприятливих умов для ухвалення пакету антикорупційних законів та утворення державного органу з антикорупційної політики (Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики).

 

Програма

Фотографії із заключної конференції (веб сайт Міністерства юстиції України)


Заключна конференція проекту UPAC: Впровадження європейський антикорупційних стандартів.

[8 грудня 2009 р., Страсбург] Спільний антикорупційний проект технічної допомоги ЄС та Ради Європи UPAC ("Підтримка належного урядування: проект протидії корупції в Україні") проводить заключну конференцію в Міжнародний антикорупційний день -  9 грудня 2009 р.  у Клубі Кабінету Міністрів України (вул. Інститутська, 7). Представники влади та громадянського суспільства оцінять внесок проекту у впровадження європейських антикорупційних стандартів в Україні та підіб’ють підсумки реалізації проекту.  

За час свого впровадження (з червня 2006 по грудень 2009 рр.)  проект UPAC зробив внесок у створення сприятливих умов, за яких стало можливим  ухвалення пакету антикорупційних законів та утворення державного органу з антикорупційної політики (Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики). Проект також сприяв впровадженню низки міжнародних антикорупційних стандартів до законодавства України та виконанню  декількох рекомендацій Групи держав проти корупції (GRECO).  

У заключній конференції та прес-конференції (з 15.00 до 15.30 в приміщенні Клубу Кабінету міністрів України) візьмуть участь  Міністр  юстиції  України, Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики та інші урядові інституції, а також представники Делегації Європейського Союзу та Ради Європи.

 

Програма


Проект UPAC організував ще чотири регіональні семінари щодо нового антикорупційного законодавства

[27 листопада 2009 р., Страсбург] Семінари відбулися в Харкові 12 – 13 листопада та в Одесі 24-25 листопада.  Два семінари для прокурорів (12 та 24 листопада) були організовані у співпраці з Генеральною прокуратурою та Національною академією прокуратури. Два інші семінари для судів (13 та 25 листопада) були організовані у співпраці з Радою судів України та Апеляційними судами Харківської та Одеської областей. Заходи модерувалися провідними українськими фахівцями в галузі права (включаючи експертів Верховного суду України та Національної академії прокуратури) і сприяли підвищенню  обізнаності прокурорів та суддів з нещодавно ухваленими законами антикорупційного пакету. Подібні регіональні семінари були проведені в Сімферополі та Запоріжжі та  заплановані у Львові та Києві.
 


Проект UPAC проводить низку регіональних семінарів щодо нового антикорупційного законодавства

[5 листопада 2009 р., Страсбург] Семінари організовуються  у співпраці з Харківським інститутом прикладних гуманітарних досліджень та Міністерством юстиції України.  Чотири семінари вже відбулися: по два в Сімферополі (22-23 жовтня) та в Запоріжжі (28-29 жовтня). Заходи модерувалися провідними українськими фахівцями в галузі права (включаючи експертів Верховного суду України та Національної академії прокуратури) і сприяли підвищенню  обізнаності прокурорів та суддів з нещодавно ухваленими законами антикорупційного пакету.
Подібні регіональні семінари планується провести в Харкові, Одесі, Львові та Києві.


Тренінг (навчальна сесія) щодо виявлення та розслідування справ, пов’язаних з корупцією та відмиванням коштів, отриманих злочинним шляхом

[28 вересня 2009 р., Страсбург] 21-25 вересня проект UPAC організував у м. Львові пілотний тренінг (навчальну сесію) щодо виявлення та розслідування справ, пов’язаних з корупцією та відмиванням коштів, отриманих злочинним шляхом. П’ятиденний тренінг був підготовлений та проведений експертами Міжнародного центру повернення активів Базельського інституту урядування (Швейцарія). В тренінгу взяли участь більше 20 спеціалістів середнього рівня Державного комітету фінансового моніторингу України та Генеральної прокуратури з 7 областей Західної України та м. Києва.

Семінар розроблений на основі конкретних прикладів у відповідності з міжнародними стандартами та передовими практиками, рекомендаціями GRECO та MONEYVAL, а також з врахуванням українського законодавства (включаючи зміни, що були внесені після прийняття антикорупційного пакету законів).

Програма


Засідання Керівної групи

[25 Червня 2009 р., Страсбург] Сьоме засідання Керівної групи проекту UPAC відбудеться 25 червня цього року в Києві, під час роботи якого зберуться представники інституцій-партнерів, Європейської Комісії та Ради Європи. Очікується, що учасники обговорять досягнуті з лютого цього року успіхи проекту, переглянуть робочий план заходів згідно пріоритетів та потреб бенефіціарів та погодять деталі заходів, здійснення яких передбачено до кінця проекту.
 

Програма


Результати системного дослідження щодо ризиків корупції

[25 Червня 2009 р., Страсбург] Результати системного дослідження щодо ризиків корупції у кримінальному процесі (досудова та судова стадії), в цивільному, господарському та адміністративному судочинстві будуть представлені під час засідання круглого столу та прес-конференції, що відбудуться 26 червня.

Ціллю дослідження, здійсненого в рамках проекту UPAC, є підтримка у посиленні потужностей щодо запобігання корупції у судочинстві та органах, відповідальних за розслідування та переслідування кримінальних правопорушень та розробка рекомендацій щодо підтримки існуючих реформ у судочинстві та системі кримінальної юстиції в Україні. До дослідження увійшли як аналітичний огляд законодавства та практика, так і соціологічне опитування, що проводилося з грудня 2008 року двома українськими громадськими організаціями.

Програма


Місія президента Групи держав проти корупції (ГРЕКО) Ради Європи

[16 червня 2009 р., Страсбург] В рамках проекту UPAC президент ГРЕКО пан Драго Кос здійснив в Україну дводенну місію (2-3 червня 2009 р.). Місію було спрямовано на підтримку зусиль, направлених на зміцнення національної антикорупційної правової бази та політики у відповідності до рекомендацій ГРЕКО, міжнародних та європейських стандартів. У зв’язку з цим президент ГРЕКО зустрівся з Урядовим уповноваженим з питань антикорупційної політики, з представниками депутатських фракцій Верховної Ради для обговорення питань реформування антикорупційного законодавства та політики та, зокрема, прийняття Парламентом України пакету антикорупційних законів.


Прийняття Верховною Ради України пакету антикорупційних законів

[16 червня 2009 р., Страсбург]  11 червня 2009 року Верховна Рада України у другому читанні прийняла пакет антикорупційних законів, запропонований Президентом України. До складу так званого "антикорупційного пакету" входять три закони: "Про засади запобігання та протидії корупції", "Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень" та "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення". В рамках проекту Парламенту постійно надавалась допомога у підготовці пакету шляхом надання експертних висновків та спів-фінансування проведення парламентських слухань щодо зазначених законів.


Засідання круглого столу на тему: “Виявлення ризиків, що сприяють проявам корупції”

[23 квітня 2009 р., Страсбург] 27 квітня цього року в Києві в рамках проекту UPAC у співпраці з посольством Франції в Україні та Міністерством юстиції України буде організовано круглий стіл щодо виявлення ризиків, що сприяють проявам корупції. Експерти з Франції та представники українських неурядових організацій обміняються досвідом стосовно виявлення та оцінювання корупційних ризиків, а також досвідом у визначенні методологій, яки можна буде застосувати в Україні.

Програма


Тренінг щодо виявлення та розслідування корупційних правопорушень

[22 квітня 2009 р., Страсбург] 22 та 23 квітня цього року в Києві відбудеться тренінг щодо виявлення та розслідування корупційних правопорушень. Цей захід організовано в рамках проекту UPAC у співпраці з проектом ОЕСР "Розвиток спеціалізованих служб з боротьби проти корупції в Україні" та Національною академією прокуратури України. Інтерактивний трейнінг розроблений на базі конкретних прикладів з практики і стосується виявлення та розслідування корупційних правопорушень в Україні.

Програма


Круглий стіл щодо етики публічних службовців та конфліктів інтересів

[25 Березня 2009 р., Страсбург] 26 березня 2009 року в Києві в рамках проекту UPAC та у співробітництві з Головним управлінням державної служби України і програмою SIGMA відбудеться засідання круглого столу для обговорення розробки законодавства щодо етики публічних службовців та конфлікту інтересів.

Програма


Відео-конференція “Реформування публічної адміністрації – запорука демократичного врядування в Україні”

[25 Березня 2009 р., Страсбург] Захід, що відбудеться у форматі відео-конференції в Києві 25 березня 2009 року, організовано в рамках проекту UPAC та у співробітництві з Національною Академією державного управління при Президентові України та її регіональними інститутами, представленими у чотирьох містах України, та програмою SIGMA ("Підтримка урядування та управління", спільна програма ОЕСР та ЄС).

Програма


Навчальна сесія “Виявлення та розслідування корупційних злочинів“

[19 Березня 2009 р., Страсбург] 20 березня 2009 року в рамках проекту UPAC та у співробітництві з Міністерством внутрішніх справ України відбудеться навчальна сесія на тему: ”Виявлення та розслідування корупційних злочинів”. Очікується, що у заході візьмуть участь біля 100 працівників органів внутрішніх справ з м. Києва та областей України. Метою заходу є підвищення рівня кваліфікації працівників органів внутрішніх справ у сфері виявлення та розслідування корупційних правопорушень.

Програма


Позачергове засідання Керівної групи проекту UPAC

[19 Лютого 2009 р., Страсбург] В рамках проекту UPAC 27 лютого цього року в Києві відбудеться позачергове засідання Керівної групи проекту. У зустрічі візьмуть участь представники установ-партнерів, Делегації Європейської комісії та Секретаріату Ради Європи. Очікується, що учасники переглянуть досягнення проекту з листопада 2008 року та Робочий план відповідно до потреб та пріоритетів бенефіціарів. Крім того учасники узгодять деталі заходів, запланованих до червня 2009 року.

Програма засідання


Системні дослідження проекту UPAC

[19 Лютого 2009 р., Страсбург] В березні 2009 року в рамках проекту UPAC буде проведено два загальнонаціональних опитування щодо ризиків корупції в публічній адміністрації (зокрема в сфері надання адміністративних послуг, контролю та нагляду), а також у судовій системі та в правоохоронних органах.
Ці опитування є складовою системних досліджень щодо корупційних ризиків у вищезазначених сферах, здійснення яких заплановано на період з 1 грудня 2008 року по 15 квітня 2009 року в рамках проекту двома українськими неурядовими організаціями. Дослідження спрямовані на посилення потужностей для запобігання корупції в публічній адміністрації, судовій владі та правоохоронних органах. Їхні результати та методології, а також пропозиції будуть представлені під час круглих столів, що відбудуться в квітні та травні цього року.


 

ДОКУМЕНТАЦІЯ ЩОДО ПРОЕКТУ
Огляд заходів проекту:
oстанні новини-Англійська Англійська | Українська
Проектний документ
Робочий план
Календар заходів
Прес-релізи
 
МАТЕРІАЛИ ПО ПРОЕКТУ
Технічні документи
Звіт щодо корупційних ризиків
Заключний звіт, опитування про корупцію та надання послуг в системі юстиції України
Англійська | Українська
Схема антикорупційних Конвенцій-стан щодо приєднання
ВАЖЛИВІ ПОСИЛАННЯ
Оціночний звіт ГРЕКО по Україні
Звіти ОЕСР /АКМ-Англійська
Представництво Європейської Комісії в Україні
Конвеції Ради Європи- Англійська
Міністерство юстиції України
Рада Європи в Україні
 
КОНТАКТИ

UPAC проект