N°22 - Repenser le progrès et assurer un avenir pour tous : les leçons de la crise 

L’Europe subit de plein fouet les effets de la mondialisation. Parallèlement aux vastes mouvements de population, la conscience de l’interdépendance s’est accrue, et, avec elle, la course aux ressources naturelles. Ces transformations affectent non seulement les institutions et la situation économique et sociale des individus, mais aussi, de manière plus décisive, l’opinion publique. Fait inédit dans l’histoire moderne, la société, en proie à un sentiment diffus d’insécurité et de peur, manque de confiance en l’avenir. Ce sentiment se répand en Europe. La dégradation de l’écosystème planétaire et une distribution inéquitable des biens produits ont engendré des inégalités et des injustices sociales. Le taux de chômage est élevé et le surendettement augmente autant au sein des ménages – y compris de ceux bénéficiant d’un travail – que des Etats eux-mêmes. Ces derniers, plus affaiblis encore depuis la récente crise financière, peinent à maintenir les acquis sociaux obtenus après la seconde guerre mondiale. Dans ce cadre, le Conseil de l’Europe a interrogé plusieurs intellectuels reconnus sur leur vision de l’avenir, en les invitant à nous livrer leurs réflexions afin de susciter un débat sur la manière d’envisager le progrès sociétal et le vivre-ensemble.

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N°21 - Accommodements institutionnels et citoyens: cadres juridiques et politiques pour interagir dans des sociétés plurielles

La question des accommodements institutionnels et citoyens nécessaires pour assurer la cohésion sociale dans des sociétés plurielles préoccupe le Conseil de l’Europe. Comment allons-nous vivre et interagir ensemble dans la diversité ? Il devient de plus en plus crucial de fournir des réponses et de concevoir des cadres innovateurs (dans les domaines juridiques, de la pédagogie sociale et de la formation de compétences, ainsi que dans les pratiques institutionnelles) qui, tout en respectant chaque individu, puissent contribuer à la construction d’une vision partagée. En comparant notamment les réponses européennes et canadiennes, les textes rassemblés dans ce volume permettent de réfléchir à cette problématique complexe. Ils contribuent à un débat de société et à l’élaboration d’une vision d’avenir qui dépasse la peur mutuelle pour aller vers la recherche de formes d’organisation institutionnelle et d’interaction sociale capables de faire de la diversité un atout du progrès et de bien-être, mais aussi de justice sociale. Ces textes permettent également à chacun de se rappeler que la superposition de clivages (pauvreté et stigmatisation identitaire) conduisent à l’immuabilité, au mal-être sociétal et à l’augmentation des mesures sécuritaires qui finalement empêchent une société d’évoluer grâce à la prise de risque, la responsabilité partagée, le dialogue et la concertation.

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N°20 - Le bien-être de tous - Concepts et outils pour la cohésion sociale (2008)

Les concepts de bien-être pour tous et de coresponsabilité sont des notions fondamentales pour la définition de la cohésion sociale telle que proposée par le Conseil de l'Europe. Ils apportent une nouvelle dimension aux notions de liberté, de choix et de préférence. Tous les articles de ce volume mettent en évidence l'importance des dimensions non seulement matérielles mais aussi immatérielles du bien-être et plus précisément la "reconnaissance" de chacun en tant qu'acteur de la société. Cette reconnaissance est primordiale pour faire avancer des processus conduisant au bien-être fondé sur la responsabilité mutuelle. La façon dont les responsabilités sont partagées contribue sans doute à élargir ou à restreindre les écarts que l'on observe dans les sociétés modernes entre le sentiment de bien-être et les dimensions matérielles du bien-être. Ce volume propose des voies pour que chacun puisse contribuer à développer des perceptions concertées et inclusives de bien-être (y compris des biens communs) permettant d'améliorer la cohésion sociale. Télécharger

N° 18 - Quelle cohésion sociale dans une Europe multiculturelle ? Concepts, état des lieux et développements (2006)

Le développement de la cohésion sociale dans une Europe multiculturelle est un objectif politique clé - à la fois vital et réalisable - de nos sociétés contemporaines. II pourra être atteint à condition de dépasser les limites dont souffrent les politiques dites d'«intégration» particulièrement lorsqu'elles prennent l'allure de processus unilatéraux ne reconnaissant pas les migrants et leurs descendants comme des partenaires des décisions qui les concernent. Loin de considérer les difficultés d'insertion des migrants comme relevant de prétendues "incompatibilités culturelles", les articles et entretiens proposés dans ce volume analysent les effets croisés de l'exclusion résultant des politiques d'immigration, des politiques sociales et de l'emploi, ainsi que des politiques concernant la nationalité, Par ailleurs, comme les "compétences interculturelles" développées dans certains hôpitaux et certaines écoles le montrent assez bien, il existe d'autres stratégies de valorisation des différences bien plus efficaces, qui rendent les droits sociaux plus accessibles à tous. Ces démarches alternatives ne contribueront véritablement au développement de la cohésion sociale qu'avec l'engagement des migrants eux-mêmes, notamment en tant qu'acteurs politiques reconnus de l'espace public européen.   Télécharger

N° 17 - Concilier flexibilité du travail et cohésion sociale - Les expériences et les enjeux spécifiques en Europe centrale et orientale (2007)

Bien que le monde du travail soit devenu nettement plus flexible dans les anciens pays socialistes de l’Europe centrale et orientale, les réflexions sur la «flexicurité» et les stratégies de conciliation restent souvent liées au contexte des Etats providence de l'Europe occidentale.Or, il est évident, étant donné les différences dans les processus de transformations, qu’il est temps de dépasser l’idée d’une stratégie unique. Les réalités propres à l'Europe centrale et orientale et à leurs systèmes socio-institutionnels doivent être prises en compte.Ce volume contribue à combler ce vide et à ouvrir une réflexion paneuropéenne sur les concepts et les enjeux liés à la flexibilité du travail et à la cohésion sociale. II contribue à mettre en évidence les spécificités propres à certaines réalités de l'Europe centrale et orientale, y compris la Turquie, pour concevoir des stratégies de conciliation adéquates. Télécharger

N° 16 - Concilier flexibilité du travail et cohésion sociale - Des idées pour l'action politique

N° 15 - Concilier flexibilité du travail et cohésion sociale – Un défi à relever

N° 14 - Les choix solidaires dans le marché : un apport vital à la cohésion sociale

Ce volume, qui plaide en faveur d'un dialogue renforçant l'importance des démarches citoyennes pour la cohésion sociale en Europe, complète les analyses présentées dans le volume n°12. Il examine l'impact des initiatives citoyennes sur la restauration des dimensions sociale et éthique du marché. L'importance de ces initiatives se reflète dans les nombreux cadres juridiques adoptés par les Etats européens ainsi que dans le soutien public accordé au développement d'une finance éthique et solidaire, et d'une consommation responsable (y compris le commerce équitable). Télécharger

N° 13 - Le revenu de la retraite : développements récents et propositions

Ce volume poursuit les réflexions menées par le Conseil de l'Europe sur les évolutions de la sécurité sociale, en particulier sur les conséquences des réformes dans les systèmes européens de pensions de vieillesse.

 Il examine notamment les conséquences pour la cohésion sociale et l'égalité entre hommes et femmes du financement privé des pensions de vieillesse.

Voir aussi Tendances de la cohésion sociale n°2 qui se concentre sur le financement des systèmes de retraites et de santé en Europe au cours des années 1990.

N° 12 - Engagement éthique et solidaire des citoyens dans l’économie : une responsabilité pour la cohésion sociale

Cet ouvrage analyse sous différentes perspectives, en s'inspirant de la Stratégie de la cohésion sociale du Conseil de l'Europe, les nouvelles formes de solidarité et de responsabilité économique que les citoyens européens mettent en place pour répondre aux défis actuels liés à la vulnérabilité humaine ou environnementale. Quelques concepts et cadres juridiques émergent ici, en réponse à ces initiatives éthiques et solidaires, qu'il convient de lire en s'interrogeant sur une question de fond : est-il possible de redonner un sens « politique » (de polis, de bien commun, de cohésion sociale) aux choix économiques individuels ?  Télécharger

N° 11 - L’approche de la sécurité par la cohésion sociale : déconstruire la peur (des autres) en allant au-delà des stéréotypes

Ce volume complète les analyses présentées dans le n°10 de cette même série. Il contient des pistes de réflexion concernant deux questions relatives aux effets du sentiment d'insécurité sur la cohésion sociale : pourquoi la société européenne d'aujourd'hui – porteuse dans son patrimoine des gènes de la solidarité et d'identité collective – est-elle créatrice d'une demande sécuritaire pouvant parfois paraître irrationnelle? Y a-t-il des moyens institutionnels et politiques pour déconstruire ces sentiments d'insécurité et la peur qui s'installe dans nos sociétés, parallèlement à la mondialisation? Les textes présentés invitent à éviter de stigmatiser, de criminaliser, de "ghettoïser", de désigner des boucs émissaires, et lancent un appel à rechercher les voies qui permettront de déconstruire la peur (d'autrui) qui cloisonne et d'ouvrir nos sociétés à des initiatives menant à la mondialisation de la solidarité, dans la reconnaissance des droits de tous, au-delà de tout stéréotype.  Télécharger

N° 10 - L'approche de la sécurité par la cohésion sociale : propositions pour une nouvelle gouvernance socio-économique

Sans nier l'importance de l'ordre public, le présent ouvrage veut souligner que pour assurer une véritable sécurité à la population, il faut une action à long terme permettant de renforcer la justice, les liens sociaux et la vie en commun. Le danger serait, autrement, de remplacer la cohésion positive, fondée sur l'acceptation d'une responsabilité mutuelle et de la solidarité, par une cohésion négative, fondée sur la peur et la mise en place de barrières contre des groupes perçus comme menaçants. En définissant la cohésion sociale comme "la capacité d'une société à assurer le bien-être de tous ses membres, à réduire les disparités et à éviter la polarisation", le Conseil de l'Europe affirme ainsi le droit de vivre en sécurité pour tous. Si les citoyens estiment qu'ils ne peuvent espérer un avenir raisonnablement sûr, la société dans son ensemble manquera de cohésion et de stabilité. Télécharger

N° 9 - Les jeunes et l'exclusion dans les quartiers défavorisés : approches politiques dans six villes d'Europe

Cet ouvrage approfondit les travaux sur l' "intégration" des jeunes vivant dans les zones urbaines défavorisées. Une analyse comparée de quartiers "difficiles" de six villes d'Europe ainsi que l'étude détaillée d'un projet particulier mené dans les quartiers espagnols de Naples révèlent que seul un effort coordonné de plusieurs intervenants et des approches novatrices et adaptées au contexte peuvent rendre à ces jeunes habitants une dignité et la capacité de se bâtir un projet de vie. Les deux articles présentés ici s'inscrivent dans la démarche du Conseil de l'Europe qui consiste à rechercher des réponses à la violence quotidienne en milieu urbain, en gardant à l'esprit ses engagements institutionnels pour les droits de l'homme, la cohésion sociale et la démocratie. Etouffer la violence par la violence engendre encore plus de violence. Face à ce constat, le Conseil de l'Europe prône un renouvellement du dialogue public-privé ainsi que la construction de passerelles entre ces univers conflictuels.  Télécharger

N° 8 - Les jeunes et l’exclusion dans les quartiers défavorisés: s’attaquer aux racines de la violence

Ce volume présente deux rapports phares sur la violence et l'exclusion sociale dans les quartiers défavorisés, qui examinent les politiques, les mécanismes et les mesures élaborés pour combattre l'exclusion et renforcer la cohésion sociale, notamment parmi les jeunes. Ils présentent des exemples de bonnes pratiques, tirent les enseignements du passé et proposent des pistes pour l'action future. Télécharger

N° 7 - Société civile et nouvelles responsabilités sociales sur des bases éthiques

Ce volume présente la deuxième partie du débat qui a lieu au Forum 2002 sur les "Nouvelles responsabilités sociales dans un monde global : Etat, marché et société civile".  Alors que Tendances n° 6 se concentrait sur le nouveau rôle de l'Etat, ce volume examine quelques-unes des nombreuses initiatives qui s'inscrivent dans le mouvement citoyen pour une responsabilité sociale éthique. Télécharger

N° 6 – Etat et nouvelles responsabilités sociales dans un monde global

Ce volume présente une partie des résultats du Forum « Nouvelles responsabilités sociales dans un monde global : Etat, marché et société civile », tenu à Strasbourg en octobre 2002. Le forum a permis de clarifier l'impact de la mondialisation sur la redéfinition du concept et des formes d'exercice de la responsabilité sociale, que ce soit aux niveaux de l'Etat, des marchés ou de la société civile. La responsabilité sociale ne touche pas uniquement à la liberté et à l'autonomie individuelle des personnes ou des structures, elle est aussi un facteur constitutif du bien-être collectif dans une société de justice et d'équilibre. Elle recouvre également l'idée de coexistence, de coopération ainsi que de nécessaire participation de chacun.  Télécharger

N° 5 - Lutte contre la pauvreté et accès aux droits sociaux dans les pays du Sud-Caucase : une approche territoriale

Comment combattre la pauvreté et garantir l'accès aux droits sociaux dans les pays du Sud-Caucase (Arménie, Azerbaïdjan et Géorgie)? S'attachant à attirer l'attention des Etats membres sur le besoin de reconnaissance de la dignité humaine, le Conseil de l'Europe a choisi de soutenir dans le Sud-Caucase un processus portant sur une approche territoriale, impliquant des maires et des animateurs territoriaux de l'Union européenne et de l'Europe centrale. Cette publication analyse les premiers résultats de cette expérience dans l'espoir d'ouvrir un débat sur les engagements institutionnels et citoyens que la lutte contre la pauvreté comporte.   Télécharger

N° 4 – Nouvelles demandes sociales

Ce quatrième volume présente les résultats du Forum sur les nouvelles demandes sociales et la gouvernance qui s'est tenu en 2001. Le forum a constitué une contribution importante à la nécessaire réflexion sur la mise en place de nouveaux cadres institutionnels et de nouvelles pratiques de dialogue social et de partenariats, permettant une meilleure articulation entre nouvelles demandes sociales, débats dans l'espace public et réponses politiques.  Télécharger

N° 3 - Utiliser des aides sociales pour combattre la pauvreté et l'exclusion sociale : examen comparatif des opportunités et des problèmes

Ce volume aborde des questions clés : il explore la nature et l`ampleur du problème de la pauvreté ; il examine les réponses politiques qui y sont apportées (exemples de huit pays); il répertorie les définitions de la pauvreté et ses différents seuils ainsi que l'usage qui en est fait concrètement dans les politiques ; il examine aussi les variations dans les transferts sociaux – dans les prestations sociales conçues pour prévenir ou soulager la pauvreté et les difficultés matérielles ; il considère l'efficacité des programmes d'aide sociale visant à réduire la pauvreté. Télécharger

N° 2 – Le financement des systèmes de retraite et de santé en Europe : réformes et tendances au cours des années 1990

Ce volume expose les solutions et les concepts communs aux pays membres du Conseil de l'Europe pour répondre aux difficultés rencontrées en matière de financement des systèmes de retraite et de santé. Télécharger

N° 1 - Promouvoir d’un point de vue comparatif le débat politique sur l’exclusion sociale

Ce premier numéro est consacré aux premiers résultats du Réseau de chercheurs en sciences sociales mis en place en 2001 par la Direction Générale Cohésion Sociale du Conseil de l'Europe. La volonté des membres du réseau était de construire des ponts entre les travaux académiques et la définition des politiques dans le domaine de la lutte contre l'exclusion sociale. Télécharger