Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні
Програма Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» має на меті зміцнення системи демократичного врядування та публічної адміністрації України на всіх рівнях відповідно до Європейських стандартів під час війни та у поствоєнний період. Програма впроваджується в рамках Плану дій Ради Європи для України “Стійкість, відновлення та відбудова” 2023-2026 Центром експертизи багаторівневого врядування, що функціонує в межах Секретаріату Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.
Тривалість Програми: 1 січня 2023 р. – 31 березня 2025 р.
Програма складається з трьох взаємопов’язаних компонентів:
- Удосконалення законодавчої бази у сфері відповідно до Європейських стандартів та успішних практик.
- Сприяння у наданні якісних публічних послуг населенню з фокусом на метрополійні території.
- Посилення публічного запиту на добре демократичне врядування та публічну адміністрацію, що діють відповідно до Європейських стандартів та успішних практик.
- Проведення правової експертизи та консультацій відповідно до стандартів та інструментів Ради Європи.
- Робота у тісній співпраці з Секретаріатом Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.
- Організація заходів для посилення спроможності, навчання та обміну досвідом із партнерами з країн-членів Ради Європи.
- Цільові заходи на запит української сторони.
- Вдосконалення системи багаторівневого врядування відповідно до Європейських стандартів та цінностей за нестабільних умов.
- Зміцнення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування у наданні якісних публічних послуг населенню.
- Підвищення обізнаності населення та посилення запиту на застосування Європейських стандартів та кращих практик багаторівневого врядування в Україні.
- Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування
- Міністерство розвитку громад та територій України
- Офіс Президента України
- Національне агентство України з питань державної служби
- Національне агентство з питань запобігання корупції
- Українська асоціація районних та обласних рад
- Асоціація міст України
- Асоціація об’єднаних територіальних громад
- Всеукраїнська асоціація громад
- Асоціація «Київська агломерація»
- Асоціація «Львівська агломерація»
- Тернопільська обласна державна адміністрація
Висновки та експертиза
2024
- Висновок CEMG/PAD(2024)6 щодо «Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні»
- Висновок РЄ CEGG/LEX(2024)1) щодо проекту закону «Про внесення змін до Закону України “Про місцеві державні адміністрації” та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні» (#4298)
2023
- Висновок щодо проекту Дорожньої карти з доброго демократичного врядування в Україні в частині місцевого самоврядування (CEGG/PAD(2023)4)
- Рекомендації CEGG/PAD(2023)13 Публічна етика на місцевому рівні в Україні
2022
- Врядування у європейських агломераціях/метрополіях, Огляд РЄ CEGG/PAD(2022)7
- Про службу в органах місцевого самоврядування, Висновок РЄ CEGG/LEX(2022)1
- Рекомендації стосовно формування політики з питань Плану відновлення місцевого самоврядування від наслідків війни, Звіт CEGG/PAD(2022)3
2021
- Рекомендації стосовно формування політики з питань правосуб’єктності на місцевому рівні, Звіт CEGG/PAD(2021)14
- Про місто Київ – столицю України (доопрацьований законопроєкт # 2143-3), Висновок РЄ CEGG/LEX(2021)2
- Правосуб’єктність на місцевому рівні – стислий виклад прикладів 11 країн, Звіт CEGG/PAD(2021)13
- Правосуб’єктність на місцевому рівні: Румунія, Звіт CEGG/PAD(2021)12
- Правосуб’єктність на місцевому рівні: Молдова, Звіт CEGG/PAD(2021)11
- Правосуб’єктність на місцевому рівні: Греція, Звіт CEGG/PAD(2021)10
- Правосуб’єктність на місцевому рівні: Албанія, Звіт CEGG/PAD(2021)9
- Україна: відповіді на опитувальник з питань правосуб’єктності на місцевому рівні, Звіт CEGG/PAD (2021)8
- Про публічні консультації: Порівняльний аналіз європейської практики, Огляд РЄ CEGGPAD (2021)7
- Про публічні консультації (законопроєкт # 4254), Висновок РЄ CEGG/LEX(2021)1
2020
- Про місцеві державні адміністрації (законопроєкт # 4298), Висновок РЄ CEGG/LEX(2020)5
- Про місто Київ – столицю України (законопроєкт #2143-3 до другого читання), Висновок РЄ CEGG/LEX(2020)4
- Про агломерацію як одну з форм співробітництва територіальних громад, Висновок РЄ_CEGGLEX(2020)3_UKR
- Про адміністративний нагляд за діяльністю ОМС, CEGGPAD(2020)2_UKR
- Про внесення змін до Конституції України, Коментар РЄ_CEGGLEX(2020)2
2019
- Європейська практика та правові рамки системи врядування та адміністративно-територіальної реформи, Висновок РЄ CEGG/PAD(2019)3
- Проєкт Генерального плану м. Києва, Висновок РЄ CEGG/LEX(2019)6
- Про столицю України – місто-герой Київ (чотири законопроєкти), Висновок РЄ CEGG/LEX(2019)5
- Про столицю України – місто-герой Київ (чотири законопроєкти), Висновок РЄ CEGG/LEX(2019)4
- Щодо підстав дострокового припинення повноважень сільської, селищної, міської ради, Висновок РЄ CEGG/LEX (2019)2
2018
- Порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж районів, Висновок РЄ CELGR/LEX(2018)5
- Засади адміністративно-територіального устрою, Висновок РЄ CELGR/LEX(2018)4
2017
- Громадський контроль над ОМСб Звіт РЄ_CELGR (2017)5
- Міські агломерації, Аналіз РЄ_ CELGR_LEX(2017)3
- Муніципальне об’єднання та його можливий вплив на вищі рівні врядування, Звіт РЄ_CELGR(2017)2
- Статус депутатів місцевих рад, Висновок РЄ_CELGR/LEX (2017)2
- Реформування системи підготовки кадрів органів місцевого самоврядування в Україні, Фаховий огляд РЄ
- Інструменти партисипативної демократії: європейські стандарти та практики, Висновок Спеціального радника SAGUD-LPO (2017)1
- Управління метрополіями, Огляд РЄ_CELGR/LEX (2017)1
2016
- Загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання, Висновок РЄ CELGR -LEX (2016)7
- Самоорганізація населення, Висновок РЄ_CELGR -LEX (2016)6
- Розподіл повноважень стосовно соціальних послуг між центральними органами влади та органами місцевого самоврядування у країнах Європи, Звіт РЄ_CELGR /LEX (2016)5
- Щодо служби в органах місцевого самоврядування, Висновок РЄ CELGR – LEX (2016)4 rev
- Щодо функціонування районних рад у процесі добровільного об’єднання територіальних громад, Висновок Спеціального радника_LPO (2016)4
- Щодо умов зміни меж районів у процесі добровільного об’єднання територіальних громад, Висновок Спеціального радника_LPO (2016)3
- Державна служба, Висновок Спеціального радника_LPO (2016)2
- Добровільне об’єднання територіальних громад, Висновок Спеціального радника LPO (2016)1
- Виборні та наймані працівники в місцевому самоврядуванні: огляд європейського досвіду, Огляд РЄ CELGR /LEX (2016)2_2016
2015
- Звіт РЄ Європейська практика та законодавчі рамки інституту префектів, порядку місцевого самоврядування в умовах надзвичайного стану
- Нагородна справа України, Висновок РЄ CELGR LEX (2015)3_2015
2014
Бібліотека
2024
-
Звіт про дослідження перспектив формування Одеської агломерації
- Методичні рекомендації «Окремі питання співробітництва територіальних громад в умовах воєнного стану» (частина перша)
- Pоз’яснення щодо використання інструкцій з діловодства (у тому числі роботи зі службовою інформацією, ведення архівної справи) військовими адміністраціями населених пунктів
- Особливості організації діловодства у військових адміністраціях населених пунктів, які здійснюють повноваження місцевого самоврядування на підставі рішення Верховної Ради України
2023
- Третє дослідження потреб у професійному навчанні посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад
- Стратегія розвитку Львівської агломерації до 2027 року
- Думки і погляди населення Львівської агломерації: результати соціологічного дослідження
- Роз’яснення щодо права підпису юридичних та фінансових документів органів місцевого самоврядування начальником військової адміністрації населеного пункту, який здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови, місцевої ради та її виконавчого комітету
- Роз’яснення щодо консервації об’єктів, пошкоджених внаслідок бойових дій
- Роз’яснення щодо демонтажу, ліквідації та списання знищеного майна
- Роз’яснення щодо актуальних питань трудових відносин та проходження служби в органах місцевого самоврядування (військових адміністраціях на рівні громад)
2022
- Київська агломерація (в контексті широкомасштабного російського вторгнення): результати другої хвилі соціологічного дослідження
- Методичні рекомендації: Міжнародне муніципальне партнерство
- Методичні рекомендації: Cтворення та організація роботи інклюзивного мультифункціонального коворкінгового простору
- Всеукраїнське соціологічне дослідження «Місцеве самоврядування та територіальна організація влади (в контексті широкомасштабного російського вторгнення)»
- Методичні рекомендації та зразки документів щодо реалізації військовими адміністраціями населених пунктів та їх посадовими особами окремих повноважень органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану
- Методичні рекомендації щодо прийому на роботу, переведення та звільнення різних категорій працівників ОМС в умовах воєнного стану
- Методичні рекомендації щодо організації трудових відносин в органах місцевого самоврядування в умовах воєнного стану
- Методичні рекомендації щодо прийому на роботу, переведення та звільнення різних категорій працівників ОМС в умовах воєнного стану
2021
- Думки і погляди мешканців/-ок потенційної Львівської агломерації щодо децентралізації і міжмуніципальної співпраці: результати соціологічного дослідження
- Рекомендації для сільських, селищних, міських рад щодо процедури розробки, затвердження та змісту Положення про старосту
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати шостої хвилі всеукраїнського соціологічного дослідження
- Посібник щодо переходу від добровільного об’єднання територіальних громад до адміністративного укрупнення
- Рекомендації щодо практичного впровадження положень з розвитку інституту старост
- Календар лідерства
2020
- Інфографіка «Розроблення, затвердження та погодження програм підвищення кваліфікації»
- Інфографіка «Професійне навчання посадових осіб місцевого самоврядування»
- Інфографіка «Індивідуальна програма підвищення рівня професійної компетентності державного службовця»
- Інфографіка «Територіальна громада»
- Інфографіка «Публічна влада»
- Інфографіка «Бюджет громади»
- Інфографіка «12 принципів доброго врядування»
- Посібник «Децентралізація. Самоорганізація. Самореалізація» для вчителів і не тільки
- Посібник «Децентралізація. Самоорганізація. Самореалізація» для учнів і не тільки
- Лідерство у громаді. Як наснажувати людей та досягати спільних цілей (посібник)
- Місцева ідентичність. Для територіальних громад і не тільки (посібник)
- Робоча книжка депутата місцевої ради територіальної громади
- Рівні права та можливості жінок і чоловіків у місцевому самоврядуванні (довідник)
- Методичні рекомендації щодо вирішення кадрових питань органів місцевого самоврядування сільських, селищних, міських рад після проведення перших виборів 25 жовтня 2020 р.
- Методичні рекомендації щодо вирішення кадрових питань районних рад після місцевих виборів 25 жовтня 2020 р.
- Методичні рекомендації щодо вирішення питань кадрового забезпечення діяльності районних державних адміністрацій, створених на новій територіальній основі
- Методичні рекомендації щодо організації перших етапів діяльності районних рад, обраних на перших виборах 25 жовтня 2020 р.
- Методичні рекомендації щодо організації перших етапів діяльності сільських, селищних та міських рад, обраних на перших виборах 25 жовтня 2020 р., та їхніх виконавчих органів
- Звіт «Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати п’ятої хвилі всеукраїнського соціологічного дослідження»
- Звіт «Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати третьої хвилі всеукраїнського соціологічного дослідження»
- Думки і погляди жителів і жительок Київського суб-регіону (про Київську агломерацію): результати соціологічного дослідження
- Розроблення, затвердження та погодження програм підвищення кваліфікації (інфографіка)
- Транскордонне співробітництво: правові основи та успішні практики (посібник)
- Флаєр Всеукраїнського конкурсу журналістських робіт «Реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади»
2019
- Звіт за результатами фахового огляду «Демократичне врядування у містах-метрополіях на прикладі Київського регіону»
- Зміст, принципи та мета реформи з децентралізації (посібник для суддів, які розглядають спори, пов’язані із оскарженнями процесів добровільного об’єднання та приєднання територіальних громад)
- Дослідження навчальних потреб представників органів місцевого самоврядування України (аналітичний звіт)
- Дослідження навчальних потреб представників органів місцевого самоврядування України: регіональний вимір (аналітичний звіт)
- Буклет «Всеукраїнський конкурс журналістських робіт «Реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади»
- Буклет “Академія лідерства”
2018
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати третьої хвилі соціологічного дослідження населення територіальних громад, які об’єдналися у 2015-2016 роках
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати четвертої хвилі соціологічного дослідження думок населення України
- Співробітництво територіальних громад (Видання друге, серія “Бібліотечка місцевого самоврядування”)
- Збірка практик-переможців Конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування 2017 року»
- Концепція реформування системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад
- «Бенчмаркінг доброго врядування» (практичний посібник)
- «Управління персоналом в умовах децентралізації» (Серія «Бібліотечка місцевого самоврядування»)
- Навчальний посібник «Ресурсне забезпечення об’єднаної територіальної громади та її маркетинг»
- Навчальний посібник «Управління розвитком об’єднаних територіальних громад на засадах громадської участі»
- “Місцеве самоврядування-це ми!”
2017
- Дослідження потреб у навчанні представників органів місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад: результати соціологічного дослідження
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати третьої хвилі соціологічного дослідження думок населення України
- Децентралізація та реформа місцевого самоврядування: результати соціологічного дослідження населення територіальних громад, які об’єдналися у 2015-2016 роках
- Збірка практик-переможців Конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування 2016 року»
2016
2015
- Префекти: уроки Франції для України (брошура)
- Префекти: уроки Франції для України (інфографіка)
- Збірка практик-переможців конкурсу «Кращі практики місцевого самоврядування» 2014 року
- Латвія: довга дорога реформи (бібліотечка місцевого самоврядування)
2014
2011
- Розвиток міжмуніципального співробітництва: вітчизняний та зарубіжний досвід
- Посібник з питань партисипативної демократії (демократії участі) на місцевому рівні
- Транскордонне співробітництво
2010
Ольга Шевчук, керівниця Програми
Андрій Гук, менеджер Програми
Катерина Сасіна, спеціалістка Програми
Оксана Тотовицька, спеціалістка Програми
Катерина Євтушенко, асистентка Програми







