Back У Дніпрі пройшов п’ятий регіональний семінар, присвячений захисту професійної діяльності журналістів

У Дніпрі пройшов п’ятий регіональний семінар, присвячений захисту професійної діяльності журналістів

26 червня 2018 року у Дніпрі відбувся навчальний семінар «Захист професійної діяльності журналістів та свободи слова в Україні: протидія безкарності». Учасниками семінару стали більше 200 представників правоохоронних органів, суддів, журналістів та громадських активістів із Дніпропетровської, Черкаської, Запорізької та Кіровоградської областей.

Захід організували спільно Адміністрація Президента України, Генеральна прокуратура України, Міністерство внутрішніх справ України, Національна поліція України, Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ (ДДУВС), ГО «Інститут масової інформації» та Рада Європи (Департамент інформаційного суспільства Генерального Директорату прав людини та верховенства права Ради Європи). Організатори ставили за мету семінару підвищення обізнаності представників правоохоронних органів та суддівського корпусу щодо змін у кримінальному та кримінально-процесуальному законодавстві, покращення навичок застосування законодавства із захисту професійної діяльності журналіста в Україні, ознайомлення зі стандартами Ради Європи у сфері захисту професійної діяльності журналістів, а також налагодження ефективних комунікаційних механізмів між представниками ЗМІ, громадськості та працівниками правоохоронних органів.

Захід відкривали ректор Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ Андрій Фоменко, голова Офісу Ради Європи в України Мортен Енберг, заступник голови Дніпропетровської обласної державної адміністрації Володимир Юрченко, перший заступник прокурора Дніпропетровської області Роман Сосков та заступник начальника Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Володимир Богоніс.

У вступному слові Мортен Енберг наголосив, що стандарти Ради Європи мають на меті захищати журналістику і безпеку журналістів та інших медіа фахівців, тобто набагато ширше коло осіб, ніж офіційно працюючі журналісти; що статус журналіста залежить не від формальних ознак або наявності певних документів, а від роду діяльності людини; і що всі напади на журналістів та інших медіа фахівців повинні бути ретельно та оперативно розслідувані, а винні особи мають бути покарані.

Відкриваючи захід, полковник поліції Андрій Фоменко зазначив: «Те, що семінар проводиться в стінах Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ, не випадково. Наші студенти та курсанти – це майбутні правозахисники та правоохоронці, які безпосередньо будуть стикатися з проблемами, які сьогодні тут обговорюватимуться. Ми готові прийняти таку довіру від організаторів, а разом із тим і велику відповідальність. Переконаний, краще вивчити питання співпраці в навчальних аудиторіях, аби співпраця правоохоронців з представниками ЗМІ на практиці була дійсно плідною».

Лекторами семінару виступили міжнародні експерти, українські медіа-юристи,  представники Генеральної прокуратури, Національної поліції України, Адміністрації Президента України, Міністерства інформаційної політики України, медіа-експерти спеціалізованих громадських організацій, журналісти з регіонів.

Під час семінару було здійснено огляд актуальних питань у сфері безпеки журналістів. Так, Ольга Юдіна, журналістка-розслідувачка і головна редакторка дніпровського інтернет-видання БюроUA, поділилася з учасникам баченням щодо важливості встановлення ефективних комунікаційних механізмів між працівниками правоохоронних органів та представниками ЗМІ під час проведення журналістських розслідувань та навела конкретні приклади співпраці з правоохоронними органами. Юрист Департаменту інформаційного суспільства Генерального Директорату прав людини та верховенства права Ради Європи (м.Страсбург, Франція), Девід Мір, зробив огляд зобов’язань держав членів Ради Європи в сфері захисту прав журналістів розглянувши конкретні справи з практики ЄСПЛ та наголосив на важливості застосування ширшого тлумачення до визначення терміну «журналіст». Степан Довгунь, заступник начальника Головного слідчого управління Національної поліції України, зробив огляд актуальних проблем досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері професійної діяльності журналістів, а Олександр Єгоров, прокурор Генеральної прокуратури України, член Ради з питань захисту професійної діяльності журналістів та свободи слова, зупинився на особливостях кваліфікації злочинів у сфері професійної законної діяльності журналістів.

Медіа-експерт та юрист Алі Сафаров (ГО «ІМІ») розповів про особливості законодавчого регулювання роботи журналістів під час виконання ними професійних обов’язків, а медіа-юристка Людмила Опришко (ГО «Платформа прав людини») поділилася фаховими знаннями про розгляд злочинів, вчинених проти журналістів, окреслила, які нині існують проблеми з реагуванням на кримінальні правопорушення, пов'язані з професійною діяльністю журналіста, а також зробила огляд рішень ЄСПЛ, що стосуються справ по Україні, пов’язаних із правом на свободу вираження поглядів. Валерія Мальченко, журналістка і представниця ГО «ІМІ» у Дніпропетровській області, презентувала аудиторії семінару приклади взаємодії журналістів з правоохоронними органами з власного досвіду та досвіду своїх регіональних колег. Наприкінці заходу представник Адміністрації Президента Олександр Бухтатий, секретар Ради з питань захисту професійної діяльності журналістів та свободи слова при Адміністрації Президента України, та Людмила Василенко, завідувачка сектору з питань європейської інтеграції Міністерства інформаційної політики України Міністерства інформаційної політики презентували, у яких напрямках працюють їх установи з метою імплементації державної політики у сфері захист професійної діяльності журналістів України та свободи слова в Україні.

На семінарі Галина Смірнова, керівниця проекту Офісу Ради Європи, презентувала он-лайн платформу Ради Європи для захисту журналістики та безпеки журналістів, яка у співпраці з медійними організаціями ретельно відстежує зафіксовані порушення прав журналістів у країнах-членах Ради Європи та закликає до дій з метою захисту свободи медіа. Представниця МІП також окремо розповіла про механізм реагування на порушення, розміщені на Платформи, який розробило і активно використовує МІП. Протягом усього семінару працювала фотовиставка «Небезпечна професія» за ініціативи МІП, яка наглядно показувала, в яких непростих умовах іноді доводиться працювати журналістам.

Усі учасники семінару отримали в якості роздаткових матеріалів посібник із рекомендаціями Ради Європи на тему «Безпека журналістів» та методичні рекомендації «Протидія перешкоджанню законній професійній діяльності журналістів в Україні».

Семінар у Дніпрі став продовженням серії регіональних семінарів, організованих проектом Ради Європи «Зміцнення свободи медіа та створення системи Суспільного мовлення в Україні» у 2016-2017 рр у співпраці з Генеральною прокуратурою України, Міністерством внутрішніх справ, Національною поліцією, Адміністрацією Президента України, громадською організацією «Інститут масової інформації», Національною академією внутрішніх справ, Харківським національним університетом внутрішніх справ, Національним університетом «Одеська юридична академія» у Києві, Харкові, Одесі, Івано-Франківську. Загальна кількість учасників регіональних семінарів уже перевищує 1000 осіб, і організатори із радістю відмічають, що за результатами вхідних та вихідних тестувань учасників, які проводяться на кожному семінарі з метою виявлення рівня знань учасників з тематики семінарів, третина учасників одразу покращує свої результати.

Проект Ради Європи «Зміцнення свободи медіа і створення системи Суспільного мовлення в Україні» мав на меті зміцнити роль медіа та Суспільного мовлення як інструментів для досягнення консенсусу в суспільстві. Проект впроваджувався в рамках Плану дій Ради Європи для України на 2015-2017 рр.

Слідкуйте за новинами медійних проектів Офісу Ради Європи в Україні на Facebook: https://www.facebook.com/CoEUPSIS та на Twitter @UkraineCoE

Дізнатись більше інформації можна на сайті Офісу Ради Європи в Україні:

https://www.coe.int/uk/web/kyiv/field-office-information/projects-programmes

Публікації медійних проектів Офісу Ради Європи знаходяться за посиланням: https://issuu.com/mediaprojects_coe

Київ, Україна 17 липня 2018
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
Про що наш проект?

Проект Ради Європи «Зміцнення свободи медіа та створення системи Суспільного мовлення в Україні» має на меті зміцнити роль медіа та Суспільного мовлення як інструментів для досягнення консенсусу в суспільстві.

 

Хто фінансує Проект та яка його тривалість?

Загальний бюджет Проекту становить 1,93 млн. євро. У 2016 році Проект фінансується з бюджету Ради Європи для виконання Плану дій Ради Європи для України на 2015-2017 роки. Консорціум країн, що зробили внески в бюджет Плану включає 16 країн, зокрема Чехію, Естонію, Фінляндію, Угорщину, Ірландію, Латвію, Ліхтенштейн, Литву, Люксембург, Нідерланди, Норвегію, Польщу, Румунію, Швецію, Швейцарію та Туреччину. Період реалізації Проекту – 01 січня 2016 по 31 грудня 2018 року.

 

Що таке План дій Ради Європи для України на 2015-2017 роки?

План дій для України на 2015-2017 роки є спільною ініціативою Ради Європи та української влади. Його мета  підтримати Україну у виконанні її статутних і специфічних зобов’язань як держави-члена Ради Європи та сприяти вирішенню фундаментальних питань у сфері прав людини та верховенства права в Україні. Ця ініціатива поновлює зобов’язання Ради Європи допомагати Україні в проведенні необхідних реформ у сферах, що належать до компетенції Ради Європи – прав людини, верховенства права та демократії.

У Плані дій відображені пріоритети країни, а також питання, визначені в нещодавніх звітах моніторингових органів Ради Європи, резолюціях та рекомендаціях щодо України. Проекти в рамках Плану дій фінансуватимуться з різних джерел і координуватимуться з Представництвом Європейського Союзу. Фінансування надається із організаційного бюджету Ради Європи, а також із добровільних внесків від країн-донорів і міжнародних організацій.

Банер
Яка поточна ситуація у сфері роботи Проекту?

Рада Європи систематично підтримує процес створення Суспільного мовлення в Україні. Задача перетворення державних мовників у канали суспільного мовлення відповідає стандартам Ради Європи та є одним із зобов’язань України перед Радою Європи, що закріплене Резолюцією 1466 (2005) «Про виконання обов’язків та зобов’язань Україною». Допомога в становленні повноцінного суспільного мовника відповідно до нового законодавства, прийнятого в квітні 2014 року і оновленого в березні 2015 року залишиться ключовим пріоритетом, вказаним у поточному Плану дій Ради Європи для України на 2015-2017 рр.

Україна вступила у вирішальний і критично важливий етап запуску системи суспільного мовлення. Створення юридичної особи суспільного мовника заплановане на початок 2016 року. Проте нормативно-правова база у сфері медіа та спроможність майбутнього суспільного мовника в Україні створювати якісний контент потребують удосконалення. Більше того, надзвичайно важливо реформувати регіональні компанії суспільного мовника, які повинні відповідати стандартам суспільного мовлення і позитивно впливати на медіа-середовище на регіональному рівні, оскільки Україна знаходиться у одному кроці від майбутньої реформи з децентралізації.

27 січня 2016 року Комітет ВРУ з питань свободи слова та інформаційної політики ухвалив Стратегію розвитку законодавства України з питань свободи слова та діяльності ЗМІ відповідно до європейських стандартів в якості стратегічного документу для перегляду українського законодавства.

Закон України «Про доступ до публічної інформації» функціонує із 2011 року. За рейтингом системи RTI український закон є одним із найкращих. З моменту його прийняття у 2011 році нормативно-правову базу щодо доступу до публічної інформації було суттєво покращено шляхом внесення змін до  законодавчих актів. У той же час, як зазначають національні спеціалісти, експерти РЄ і представники громадянського суспільства, залишаються деякі недоліки в застосуванні закону на практиці, які повинні бути вирішеними, особливо зважаючи на те, що доступ до публічної інформації є важливою умовою подолання корупції.

Які очікувані результати Проекту?
  1. Підвищено спроможність системи Суспільного мовлення ефективно управляти переходом від державної компанії. Розроблено регіональну модель суспільного мовлення на основі експертизи.
  2. Підвищено спроможність суспільного мовника для створення контенту високої якості в результаті проведення тренінгів, розроблено і впроваджено внутрішні процедури для підвищення редакційних та професійних стандартів.
  3. Посилено інституційну спроможність Наглядової ради суспільного мовника та її секретаріату. Розроблено необхідні регуляторні документи на основі експертизи та навчальних заходів.
  4. Покращено розуміння представників органів законодавчої і виконавчої влади існуючих європейських стандартів і практик  у сфері свободи медіа та суспільного мовлення.
  5. Поліпшено доступ до офіційних документів та інформації, якою володіють органи влади для медіа та суспільства загалом, в той час як право на приватність та контроль над власними персональними даними захищені.
З ким ми плануємо співпрацювати?

Нашими основними партнерами є Національна Телерадіокомпанія Україна (яка трансформується у Національну Суспільну Телерадіокомпанію України), Комітет ВРУ з питань свободи слова та інформаційної політики, Національна рада України з питань телебачення та радіомовлення, Державний комітет з питань телебачення та рідомовлення України, Уповноважений ВРУ з прав людини, громадянське суспільство, медіа організації, відповідні професійні об’єднання.

Як залишатись на зв’язку з Проектом?

Якщо ви зацікавлені в діяльності Проекту приєднуйтесь до  сторінки Проекту в Facebook:
https://www.facebook.com/CoEUPSIS.

Контакти:
Офіс Ради Європи в Україні
Вул. Іллінська 8, під’їзд 8, 5 поверх
04070 Київ, Україна
+380443399210