26 лютого 2018 року у Києві відбувся круглий стіл «Застосування законодавства про доступ до публічної інформації судами», організований за підтримки проекту Ради Європи «Зміцнення свободи медіа та створення системи Суспільного мовлення в Україні» (далі - Проект) у співпраці з Офісом Уповноваженого ВРУ з прав людини та громадською організацією «Платформа прав людини».
Відкриваючи захід, Мортен Енберг, голова Офісу Ради Європи і Україні, зауважив: «Зважаючи на фундаментальну роль права на доступ до публічної інформації, судова практика у цій сфері має бути максимально уніфікованою. Без такої практики неможливо побудувати належну адміністративну практику розпорядників. Це важливо для імплементації Закону України «Про доступ до публічної інформації». Тому ми не тільки приділяємо увагу адміністративній практиці розпорядників, проводимо її моніторинг і надаємо рекомендації, але й звертаємо увагу на судову практику».
Під час круглого столу медіа-юристи громадської організації «Платформа прав людини» Людмила Опришко та Олександр Бурмагін спочатку представили аналіз практики застосування судами статті 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення та рішень Вищого адміністративного суду України за 2016 рік, а потім обговорили результати проведеного аналізу з учасниками круглого столу - представниками суддівського корпусу, детально розглядаючи причини існуючих проблем та спільно шукаючи шляхи їх вирішення. Згаданий аналіз судової практики медіа-юристи провели у 2017 році за підтримки Проекту.
Валерія Лутковська, Уповноважена ВРУ з прав людини, наголосила: «Проведений аналіз застосування судами законодавства про доступ до публічної інформації свідчить про необхідність удосконалення судової практики у цій сфері».
Михайло Смокович, Голова Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, зазначив, що однією із проблем є вузьке розуміння судами поняття «публічна інформація», що стає причиною необґрунтованого обмеження доступу. Для того, щоб уникнути подібних непорозумінь, слід частіше застосовувати трискладовий тест, який дасть конкретну відповідь на те, чи є об’єктивні причини відмовити у наданні інформації. «Суди мають бути прикладом відкритості у наданні інформації як суб’єкти владних повноважень», – наголосив Михайло Смокович.
Учасниками круглого столу стали 35 суддів апеляційних та апеляційних адміністративних судів із різних регіонів України, суддя Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, а також судді районних судів міста Києва та місцевих судів Київської області.
Сприяння реформам у сфері доступу до інформації є одним із пріоритетів Проекту, команда якого плідно працює з Офісом Уповноваженого Верховної Ради України, а також із профільними організаціями громадянського суспільства задля досягнення цього пріоритету.
Проект Ради Європи «Зміцнення свободи медіа і створення системи Суспільного мовлення в Україні» має на меті зміцнити роль медіа та Суспільного мовлення як інструментів для досягнення консенсусу в суспільстві. Проект впроваджується в межах Плану дій Ради Європи для України на 2015-2017 роки.
Слідкуйте за новинами медійних проектів Офісу Ради Європи в Україні на Facebook: https://www.facebook.com/CoEUPSIS та на Twitter @UkraineCoE
Дізнатись більше інформації можна на сайті Офісу Ради Європи в Україні: https://www.coe.int/en/web/kyiv/freedom-of-media-in-ukraine
Публікації Проекту знаходяться за посиланням: https://issuu.com/mediaprojects_coe