Проект «Боротьба з насильством щодо дітей в Україні»
Тривалість до 31 грудня 2021
Проект Ради Європи «Боротьба з насильством щодо дітей в Україні» буде фокусуватися на підтримці України у посиленні її реакції на випадки сексуальної експлуатації дітей, у тому числі в цифровому середовищі, на поширенні сприятливих для дітей практик з акцентом на забезпеченні прав дітей-жертв та свідків у судових провадженнях, та просуванні прав дитини в цифровому середовищі.
Проект є продовженням роботи попереднього Проекту Ради Європи «Боротьба з насильством щодо жінок та дітей» (2017/DG II/VC/3800), реалізованого у 2017-2018 роках.
З 2012 року Україна є учасницею Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), яка є найбільш амбітним та всеосяжним міжнародно-правовим інструментом, спрямованим на запобігання насильству та захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства, а також притягнення винних осіб до відповідальності та сприяння міжнародній співпраці в цих сферах.
Проект буде реалізовуватися в рамках Плану дій Ради Європи для України (2018-2022) Відділом Ради Європи з захисту прав дітей та у тісній співпраці з офісом Ради Європи у Києві. Діяльність закріплена в Стратегії Ради Європи з прав дитини (2016-2021), зокрема в трьох пріоритетних напрямках: життя, вільне від насильства, правосуддя дружнє до дітей, та права дітей у цифровому середовищі. Крім того, проект є частиною програми Ради Європи «Будуємо Європу для дітей і разом з ними».
Діяльність Проекту сприятиме та надалі керуватиметься рекомендаціями та вказівками Ради Європи щодо Інтегрованих національних стратегій захисту дітей від насильства (CM/Rec (2009), Правосуддя, дружнього до дітей (CM/Rec (2010) та Керівних принципів поваги, захисту та реалізації права дитини в цифровому середовищі (CM/Rec (2018).
Сам проект сприяє впровадженню цих міжнародних стандартів і спирається на прогрес та роботу, вже проведену на національному рівні. Мета та очікувані результати проекту відповідають положенням:
- Національної стратегії реформування системи юстиції щодо дітей на період до 2023 року, затвердженої Розпорядженням Кабінету Міністрів України 18 грудня 2018 р №1027р.;
- Державної соціальної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 р., затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 р. № 453;
- Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001.
Міжвідомча співпраця
Виконання Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська Конвенція) буде краще координуватися як на місцевому міжвідомчому рівні, так і на рівні національної політики за рахунок навчання, експертної підтримки та надання рекомендацій. Скоординована реакція на сексуальне насильство над дітьми буде забезпечуватись всіма зацікавленими сторонами.
Матеріали
- Конвенція Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), ратифікована Верховною Радою України 20.06.2012;
- Стратегія Ради Європи з прав дитини (2016-2021);
- Техніко-економічне обґрунтування тестування моделі Barnahus в Україні;
- Методичні рекомендації щодо опитування дітей, що стали свідками та/або жертвами насильства, а також вчинили насильство.
Legal and policy framework
Існуюча законодавча та політична база буде проаналізована та оцінена з акцентом на законодавство та політику, що стосуються насильства над дітьми, включаючи домашнє насильство, сексуальну експлуатацію та насильство над дітьми. В процесі реалізації проекту будуть надані та розроблені рекомендації, інструменти та інші засоби підтримки для забезпечення найкращих інтересів дитини.
Стандарти Ради Європи
- Європейська конвенція з прав людини, підписана 04.11.1950, ратифікована ВРУ 17.07.1997, набрала чинності 11.09.1997;
- Конвенція Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), ратифікована Верховною Радою України 20.06.2020;
- Стратегія Ради Європи з прав дитини (2016-2021);
- Рекомендація CM/Rec (2018)7 Комітету міністрів державам-членам про принципи дотримання, захисту та реалізації прав дитини в цифровому середовищі;
- Рекомендація CM/Rec(2015)4 та пояснювальний меморандум «Запобігання та вирішення спорів, пов’язаних зі зміною місця проживання дітей»;
- Керівні принципи Комітету міністрів Ради Європи щодо правосуддя, дружнього до дітей;
- Керівні принципи політики Ради Європи щодо комплексних національних стратегій із захисту дітей від насильства;
- Плану дій Ради Європи для України (2018-2022) ухвалений Комітетом міністрів Ради Європи 21 лютого 2018 року.
-
Буклет з роз'ясненнями Статті 22 Лансаротської конвенції - Розбещення дітей
-
Буклет з роз'ясненнями Статті 23 Лансаротської конвенції - Домагання дитини для сексуальних цілей
-
Посібник з питань прав дитини в цифровому середовищі для органів державної влади;
-
"Слухай – Дій – Змінюй" Посібник Ради Європи з питань участі дітей.
Національна нормативно-правова база
- Національна стратегія реформування системи юстиції щодо дітей на період до 2023 року, затверджена Розпорядженням Кабінету Міністрів України 18 грудня 2018 р №1027-р. ;
- Державна соціальна програма «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 р., затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 р. № 453.;
- Закон України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року;
- Порядок взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 658;
- Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)» від 18 грудня 2018 року.
Звіти та аналітика
- Звіт з оцінки прогресу Стосовно рекомендацій Аналізу прогалин у законодавстві, політиках і практиках, спрямованих на запобігання та протидію сексуальній експлуатації та насильству щодо дітей в Інтернеті та їх подоланні в Україні;
- Аналіз положень проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротської Конвенції)»;
- Правовий аналіз роботи моделі Барнахус в Україні;
- Методичні рекомендації із опитування дітей в рамках розслідування;
- Методичні рекомендації щодо проведення моніторингу додерження права дітей на захист від насильства та жорстокого поводження.
Training and capacity building
Юридичні фахівці пройдуть навчання з питань правосуддя дружнього до дітей, сімейного законодавства та сексуальної експлуатації та насильства над дітьми в онлайн-середовищі. Соціальні працівники, педагоги, вчителі та батьки пройдуть навчання щодо запобігання та виявлення сексуальної експлуатації та насильства над дітьми та сприяння безпечної поведінки дітей в Інтернеті.
Матеріали
- Конвенція Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), ратифікована Верховною Радою України 20.06.2012;
- Посібник з Інтернет-грамотності;
Awareness and prevention
Проект підвищує обізнаність щодо явища сексуального насильства над дітьми, в тому числі в онлайн-середовищі, та прав дитини в цифровому середовищі в Україні. Дані цілі будуть реалізовані за рахунок низки заходів, включаючи публічні інформаційні та інформаційно-просвітницькі кампанії та цілеспрямоване підвищення рівня відповідальності осіб, що приймають рішення, органів влади та фахівців.
Матеріали
- Конвенція Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), ратифікована Верховною Радою України 20.06.2012;
- Брошура «Паспорт на твої права»;
- Брошура «Я маю права, ти маєш права, він/ вона має права...»;
- Дитяча книга «Кіко та Рука» (доступна англійською);
- Відеоролик «Розкажи дорослому, якому ти довіряєш»;
- Брошура «Демократія i права людини починаються з нас» для дітей;
- Буклет «Дізнайся про свої права в цифровому середовищі»;
- Відео «Почни говорити».
- Пояснювальний висновок щодо застосовності Лансаротської конвенції до сексуальних злочинів щодо дітей, яким сприяє використання інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ);
- Брошура "Батьківство в цифрову епоху";
- Брошура "Тож це сексуальне розбещення?".
Роз'яснення до Лансаротської конвенції
- Буклет з роз'ясненнями Статті 20 Лансаротської конвенції - Правопорушення, що стосуються дитячої порнографії
- Буклет з роз'ясненнями Статті 22 Лансаротської конвенції - Розбещення дітей
- Буклет з роз'ясненнями Статті 23 Лансаротської конвенції - Домагання дитини для сексуальних ціле
Відео
- Відеоурок 1 - Захист дітей онлайн
- Відеоурок 2 - Сексуальний шантаж
- Відеоурок 3 - Секстинг
- Відеоурок 4 - Секс-чатинг
- Відеоурок 5 – Грумінг
- Відеоурок 6 - Зображення сексуального характеру, що використовуються для помстиa
Основними партнерами проекту є Міністерство внутрішніх справ, Міністерство юстиції, Міністерство соціальної політики, Міністерство цифрової трансформації, Міністерство освіти і науки, Уповноважений Президента з прав дітей, Офіс Уповноваженого ВР з прав людини, Офіс Генерального Прокурора, Національна поліція, тощо. Співпраця та партнерські стосунки будуть досягнуті з іншими відповідними державними установами, міжнародними організаціями, а також з громадськими суспільними організаціями, які працюють у цій галузі.
Діти в Україні, зокрема ті, що знаходяться в найбільш уразливих становищах, отримають перевагу від підвищення ефективності попередження та захисту від сексуального та інших форм насильства через посилену систему захисту дітей, управління якою здійснюють кваліфіковані та компетентні працівники. В даному контексті, проект націлений на суддів, прокурорів, юристів, працівників правоохоронних органів, соціальних працівників, вчителів, освітян, батьків.
