Проект «Боротьба з насильством щодо дітей в Україні»
Тривалість до 31 грудня 2021
Проект Ради Європи «Боротьба з насильством щодо дітей в Україні» буде фокусуватися на підтримці України у посиленні її реакції на випадки сексуальної експлуатації дітей, у тому числі в цифровому середовищі, на поширенні сприятливих для дітей практик з акцентом на забезпеченні прав дітей-жертв та свідків у судових провадженнях, та просуванні прав дитини в цифровому середовищі.
Проект є продовженням роботи попереднього Проекту Ради Європи «Боротьба з насильством щодо жінок та дітей» (2017/DG II/VC/3800), реалізованого у 2017-2018 роках.
З 2012 року Україна є учасницею Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), яка є найбільш амбітним та всеосяжним міжнародно-правовим інструментом, спрямованим на запобігання насильству та захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства, а також притягнення винних осіб до відповідальності та сприяння міжнародній співпраці в цих сферах.
Проект буде реалізовуватися в рамках Плану дій Ради Європи для України (2018-2022) Відділом Ради Європи з захисту прав дітей та у тісній співпраці з офісом Ради Європи у Києві. Діяльність закріплена в Стратегії Ради Європи з прав дитини (2016-2021), зокрема в трьох пріоритетних напрямках: життя, вільне від насильства, правосуддя дружнє до дітей, та права дітей у цифровому середовищі. Крім того, проект є частиною програми Ради Європи «Будуємо Європу для дітей і разом з ними».
Діяльність Проекту сприятиме та надалі керуватиметься рекомендаціями та вказівками Ради Європи щодо Інтегрованих національних стратегій захисту дітей від насильства (CM/Rec (2009), Правосуддя, дружнього до дітей (CM/Rec (2010) та Керівних принципів поваги, захисту та реалізації права дитини в цифровому середовищі (CM/Rec (2018).
Сам проект сприяє впровадженню цих міжнародних стандартів і спирається на прогрес та роботу, вже проведену на національному рівні. Мета та очікувані результати проекту відповідають положенням:
- Національної стратегії реформування системи юстиції щодо дітей на період до 2023 року, затвердженої Розпорядженням Кабінету Міністрів України 18 грудня 2018 р №1027р.;
- Державної соціальної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 р., затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 р. № 453;
- Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001.
![Міжвідомча співпраця](/documents/6827565/0/Interagency.jpg/5b4f737c-f60a-b560-2015-2cff97179592?t=1600352288000)
Міжвідомча співпраця
Виконання Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська Конвенція) буде краще координуватися як на місцевому міжвідомчому рівні, так і на рівні національної політики за рахунок навчання, експертної підтримки та надання рекомендацій. Скоординована реакція на сексуальне насильство над дітьми буде забезпечуватись всіма зацікавленими сторонами.
Матеріали
- Конвенція Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), ратифікована Верховною Радою України 20.06.2012;
- Стратегія Ради Європи з прав дитини (2016-2021);
- Техніко-економічне обґрунтування тестування моделі Barnahus в Україні;
- Методичні рекомендації щодо опитування дітей, що стали свідками та/або жертвами насильства, а також вчинили насильство.
![Legal and policy framework](/documents/6827565/0/Legal+policy+framework.jpg/07dbdc77-e591-9667-ecdc-cf861075fe60?t=1600352484000)
Legal and policy framework
Існуюча законодавча та політична база буде проаналізована та оцінена з акцентом на законодавство та політику, що стосуються насильства над дітьми, включаючи домашнє насильство, сексуальну експлуатацію та насильство над дітьми. В процесі реалізації проекту будуть надані та розроблені рекомендації, інструменти та інші засоби підтримки для забезпечення найкращих інтересів дитини.
Стандарти Ради Європи
- Європейська конвенція з прав людини, підписана 04.11.1950, ратифікована ВРУ 17.07.1997, набрала чинності 11.09.1997;
- Конвенція Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), ратифікована Верховною Радою України 20.06.2020;
- Стратегія Ради Європи з прав дитини (2016-2021);
- Рекомендація CM/Rec (2018)7 Комітету міністрів державам-членам про принципи дотримання, захисту та реалізації прав дитини в цифровому середовищі;
- Рекомендація CM/Rec(2015)4 та пояснювальний меморандум «Запобігання та вирішення спорів, пов’язаних зі зміною місця проживання дітей»;
- Керівні принципи Комітету міністрів Ради Європи щодо правосуддя, дружнього до дітей;
- Керівні принципи політики Ради Європи щодо комплексних національних стратегій із захисту дітей від насильства;
- Плану дій Ради Європи для України (2018-2022) ухвалений Комітетом міністрів Ради Європи 21 лютого 2018 року.
-
Буклет з роз'ясненнями Статті 22 Лансаротської конвенції - Розбещення дітей
-
Буклет з роз'ясненнями Статті 23 Лансаротської конвенції - Домагання дитини для сексуальних цілей
-
Посібник з питань прав дитини в цифровому середовищі для органів державної влади;
-
"Слухай – Дій – Змінюй" Посібник Ради Європи з питань участі дітей.
Національна нормативно-правова база
- Національна стратегія реформування системи юстиції щодо дітей на період до 2023 року, затверджена Розпорядженням Кабінету Міністрів України 18 грудня 2018 р №1027-р. ;
- Державна соціальна програма «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» на період до 2021 р., затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 30 травня 2018 р. № 453.;
- Закон України «Про охорону дитинства» від 26 квітня 2001 року;
- Порядок взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 658;
- Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії булінгу (цькуванню)» від 18 грудня 2018 року.
Звіти та аналітика
- Звіт з оцінки прогресу Стосовно рекомендацій Аналізу прогалин у законодавстві, політиках і практиках, спрямованих на запобігання та протидію сексуальній експлуатації та насильству щодо дітей в Інтернеті та їх подоланні в Україні;
- Аналіз положень проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо імплементації Конвенції Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротської Конвенції)»;
- Правовий аналіз роботи моделі Барнахус в Україні;
- Методичні рекомендації із опитування дітей в рамках розслідування;
- Методичні рекомендації щодо проведення моніторингу додерження права дітей на захист від насильства та жорстокого поводження.
![Training and capacity building](/documents/6827565/0/Training.jpg/8c9b099f-696f-e072-bd7c-4a991dd2ab37?t=1600352512000)
Training and capacity building
Юридичні фахівці пройдуть навчання з питань правосуддя дружнього до дітей, сімейного законодавства та сексуальної експлуатації та насильства над дітьми в онлайн-середовищі. Соціальні працівники, педагоги, вчителі та батьки пройдуть навчання щодо запобігання та виявлення сексуальної експлуатації та насильства над дітьми та сприяння безпечної поведінки дітей в Інтернеті.
Матеріали
- Конвенція Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), ратифікована Верховною Радою України 20.06.2012;
- Посібник з Інтернет-грамотності;
![Awareness and prevention](/documents/6827565/0/Awareness+prevention.jpg/20e27837-38e9-7ba6-b859-524dff6b192c?t=1600352709000)
Awareness and prevention
Проект підвищує обізнаність щодо явища сексуального насильства над дітьми, в тому числі в онлайн-середовищі, та прав дитини в цифровому середовищі в Україні. Дані цілі будуть реалізовані за рахунок низки заходів, включаючи публічні інформаційні та інформаційно-просвітницькі кампанії та цілеспрямоване підвищення рівня відповідальності осіб, що приймають рішення, органів влади та фахівців.
Матеріали
- Конвенція Ради Європи про захист дітей від сексуальної експлуатації та сексуального насильства (Лансаротська конвенція), ратифікована Верховною Радою України 20.06.2012;
- Брошура «Паспорт на твої права»;
- Брошура «Я маю права, ти маєш права, він/ вона має права...»;
- Дитяча книга «Кіко та Рука» (доступна англійською);
- Відеоролик «Розкажи дорослому, якому ти довіряєш»;
- Брошура «Демократія i права людини починаються з нас» для дітей;
- Буклет «Дізнайся про свої права в цифровому середовищі»;
- Відео «Почни говорити».
- Пояснювальний висновок щодо застосовності Лансаротської конвенції до сексуальних злочинів щодо дітей, яким сприяє використання інформаційно-комунікаційних технологій (ІКТ);
- Брошура "Батьківство в цифрову епоху";
- Брошура "Тож це сексуальне розбещення?".
Роз'яснення до Лансаротської конвенції
- Буклет з роз'ясненнями Статті 20 Лансаротської конвенції - Правопорушення, що стосуються дитячої порнографії
- Буклет з роз'ясненнями Статті 22 Лансаротської конвенції - Розбещення дітей
- Буклет з роз'ясненнями Статті 23 Лансаротської конвенції - Домагання дитини для сексуальних ціле
Відео
- Відеоурок 1 - Захист дітей онлайн
- Відеоурок 2 - Сексуальний шантаж
- Відеоурок 3 - Секстинг
- Відеоурок 4 - Секс-чатинг
- Відеоурок 5 – Грумінг
- Відеоурок 6 - Зображення сексуального характеру, що використовуються для помстиa
Основними партнерами проекту є Міністерство внутрішніх справ, Міністерство юстиції, Міністерство соціальної політики, Міністерство цифрової трансформації, Міністерство освіти і науки, Уповноважений Президента з прав дітей, Офіс Уповноваженого ВР з прав людини, Офіс Генерального Прокурора, Національна поліція, тощо. Співпраця та партнерські стосунки будуть досягнуті з іншими відповідними державними установами, міжнародними організаціями, а також з громадськими суспільними організаціями, які працюють у цій галузі.
Діти в Україні, зокрема ті, що знаходяться в найбільш уразливих становищах, отримають перевагу від підвищення ефективності попередження та захисту від сексуального та інших форм насильства через посилену систему захисту дітей, управління якою здійснюють кваліфіковані та компетентні працівники. В даному контексті, проект націлений на суддів, прокурорів, юристів, працівників правоохоронних органів, соціальних працівників, вчителів, освітян, батьків.