10 вересня відбулось друге засідання Керівного комітету з питань обговорення Спільного Проєкту Європейського Союзу та Ради Європи «ЄС та Рада Європи працюють разом для зміцнення прав людини в Україні».

Крістоф Пуарель, директор директорату прав людини Ради Європи, та Ксав’є Камю, керівник з операційних питань Секції 1 “Належне врядування та демократизація” Представництва ЄС в Україні, під час вступних слів підкреслили ефективність роботи Проєкту та наголосили на важливості співпраці ЄС та Ради Європи задля зміцнення прав людини в Україні та покращення якості життя людей.

Проєкт складається з трьох компонентів:  «Європейський Союз і Рада Європи працюють разом для підтримки свободи медіа в Україні», «Європейський Союз та Рада Європи працюють разом для підтримки в’язничної реформи в Україні», «Європейський Союз та Рада Європа працюють разом для посилення спроможності Омбудсмана у сфері захисту прав людини».

Медійний компонент

Упродовж року Проєкт надавав важливу експертну допомогу авторам законопроєкту «Про медіа» щодо вдосконалення його положень, а також став майданчиком для дискусій нового медійного законодавства, провівши низку обговорень із ключовими партнерами та міжнародними фахівцями.

Окрім того, Проєкт своєю роботою сприяв ратифікації Україною Конвенції про доступ до офіційних документів, фактично запустивши в дію цей міжнародний документ, ставши десятою державою-стороною Конвенції. Важливим досягненням Проєкту також стала розробка курсу щодо безпеки журналістів для суддів та проведення онлайн навчання суддів щодо питань кримінально-правового захисту безпеки журналістів в Україні.

Партнери Проєкту  Інна Гребенюк, членкиня правління ПАТ “НСТУ”, Євгенія Кравчук, заступниця голови Комітету ВРУ з питань гуманітарної та інформаційної політики, і Тарас Шевченко, заступник міністра культури та інформаційної політики України, також наголосили на важливій участі Проєкту у просуванні стандартів свободи медіа та боротьби з дезінформацією, незалежній роботі суспільного мовника, покращенні ситуації з безпекою журналістів та фаховій експертизі медійного законодавства.

Компонент щодо посилення спроможності Омбудсмана

План діяльності Проєкту в значній мірі базується на досягненнях та напрацюваннях  Проєкту ЄС Тwinning для Офісу Омбудсмана, що реалізовувався у 2017-2019 роках і тому позитивно оцінює розробку законопроєкту №3312 щодо вдосконалення законодавства, що регулює діяльність Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, яким враховано 50% рекомендацій європейських експертів Проєкту ЄС Тwinning. Проєкт підтвердив готовність забезпечення експертних рекомендацій щодо приведення тексту законопроєкту у відповідність до міжнародних стандартів.

Проєктом надається підтримка Офісу Уповноваженого в посиленні ефективності реалізації Національного превентивного механізму (НПМ). Здійснено повторну оцінку операційної спроможності НПМ, в якій підсумовано значні позитивні зміни в роботі НПМ та надано низку рекомендацій щодо подальшого вдосконалення. В рамках Проєкту розроблено Кодекс поведінки моніторів НПМ, триває робота над онлайн-курсом для майбутніх моніторів, а також завершується підготовка аналізу моделі створення реабілітаційного механізму для жертв неналежного поводження в Україні.

Важливим напрямком Проєкту є співпраця із національними партнерами щодо приведення законодавства у сфері захисту персональних даних у відповідність до європейських стандартів. Зокрема Проєктом буде забезпечено експертну оцінку законопроєкту «Про захист персональних даних», розробленого відповідно до рекомендацій Проєкту ЄС Тwinning та Ради Європи. Окрім того, експертами Проєкту було підготовлено аналіз основних моделей інституалізації державного контролю у сфері захисту персональних даних та доступу до публічної інформації. Спільно із Офісом Омбудсмана Проєктом було напрацьовано методологію здійснення виїзних перевірок щодо дотримання законодавства у сфері захисту персональних даних, створено низку просвітницьких матеріалів для громадян щодо захисту своїх прав, триває робота над інтерактивним онлайн-курсом із захисту персональних даних.

Людмила Денісова, Уповноважена Верховної Ради України з прав людини, висловила подяку Проєкту за співпрацю і підтримку у реалізації спільних ініціатив у сфері захисту персональних даних, реалізації національного превентивного механізму та підвищенні обізнаності громадян щодо ролі Омбудсмана.

Пенітенціарний компонент надає експертну та правову підтримку для продовження реалізації пенітенціарної реформи на основі стандартів Ради Європи. Також сприяє переходу в'язничної служби від карального до реабілітаційного підходу і зміцненню спроможності Уряду в розробці та впровадженні більш «пацієнто-орієнтованої» стратегії охорони здоров'я у в'язницях.

Партнери проєкту Олена Висоцька, заступниця міністра юстиції України, Валерій Калівошко, начальник управління ресоціалізації та соціальної реабілітації Департаменту з питань виконання кримінальних покарань, Олег Дука, начальник Білоцерківського центру підвищення кваліфікації персоналу ДКВС, зазначили, що ініціативи Проєкту, в рамках яких було здійснено аналіз стану виконання рекомендацій КЗК щодо пенітенціарної системи, оновлено інструкції із запобігання суїцидальної поведінки в установах виконання покарань, проведено семінари з питань динамічної безпеки, є важливими інструментами для переходу пенітенціарної системи України на європейські підходи в роботі.

Також було наголошено на необхідності в рамках Проєкту SPERU продовжити роботу щодо сприяння пенітенціарній системі в цифровізації процесів (допомога у забезпеченні функціонування Реєстру засуджених), ресоціалізаційній роботі із засудженими, навчанні персоналу мультидисциплінарним навичкам та мультидисциплінарному підходу, приведенні медичної системи до стандартів Ради Європи  та  наданні правової оцінки проєктів законодавчих актів.

Нагадаємо, що Проєкт «ЄС та Рада Європи працюють разом для зміцнення прав людини в Україні» фінансується Європейським Союзом та Радою Європи і триває з 9 липня 2019 року до 9 липня 2021 року.