Back НА ПЛАТФОРМІ РАДИ ЄВРОПИ ДЛЯ ЗАХИСТУ ЖУРНАЛІСТИКИ ТА БЕЗПЕКИ ЖУРНАЛІСТІВ ПОНОВЛЕНО ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ЗАГРОЗУ ЩОДО ВТРУЧАННЯ У РЕДАКЦІЙНУ ПОЛІТИКУ СУСПІЛЬНОГО МОВНИКА

НА ПЛАТФОРМІ РАДИ ЄВРОПИ ДЛЯ ЗАХИСТУ ЖУРНАЛІСТИКИ ТА БЕЗПЕКИ ЖУРНАЛІСТІВ ПОНОВЛЕНО ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО ЗАГРОЗУ ЩОДО ВТРУЧАННЯ У РЕДАКЦІЙНУ ПОЛІТИКУ СУСПІЛЬНОГО МОВНИКА

16 квітня 2018 року на Платформі Ради Європи для захисту журналістики та безпеки журналістів (Платформа) поновлено повідомлення про загрозу втручання у редакційну політику Суспільного мовника у зв’язку з внесенням до порядку денного Верховної Ради України Проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про Суспільне телебачення та радіомовлення України (№6681)

Повідомлення про загрозу втручання у редакційну політику Суспільного мовника в Україні було розміщено на Платформі у лютому 2018 року у зв’язку з реєстрацією у Верховній Раді Проекту Закону про внесення змін до деяких законів України щодо порядку інформування діяльності суб'єктів владних повноважень №7395 у грудні 2017 року. Одним із запропонованих положень цього Законопроекту було закріплення права народних депутатів на висвітлення ПАТ «Національна суспільна телерадіокомпанія України» (ПАТ НСТУ) своєї депутатської діяльності (виступ з питань діяльності разом із звітом перед виборцями) у визначеному НСТУ порядку в передачі, тривалість якої складала би не менш ніж 25 хвилин. Законопроектом передбачалося, що таким висвітленням займатимуться відокремлені структурні підрозділи НСТУ (філії), а право на висвітлення матимуть депутати, обрані в одномандатному виборчому окрузі або обрані в загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі та закріплені за певною областю України своєю депутатською фракцією або групою.

Вже тоді зазначене положення було розцінене українським громадянським суспільством  як втручання в редакційну політику ПАТ НСТУ, про що «Реанімаційний пакет реформ» зробив відповідну заяву 31 січня 2018 року.  Після відкликання законопроекту Верховною Радою України, 22 лютого 2018 року партнерські організації Платформи надали цьому повідомленню про загрозу статус «вирішеного», виходячи з того, воно більше не було активною загрозою свободі ЗМІ.

З повним текстом останнього оновлення від 16 квітня 2017 року українською мовою можна ознайомитися нижче (неофіційний переклад)

17 квітня 2018 р Верховна Рада України планує розглянути нові зміни до Закону України «Про Суспільне телебачення та радіомовлення України», які обмежують незалежність національного суспільного мовника (посилання на проект закону: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62229)

Стаття 18 Проекту Закону про внесення змін до Закону України «Про Суспільне телебачення та радіомовлення України (№6681) зобов’яже суспільного мовника «висвітлювати діяльність органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб, у межах визначених іншими Законами». У разі прийняття цих змін ПАТ «НСТУ» буде зобов’язана надавати безкоштовно ефірний час кожному депутату (20 хвилин щомісячно на державних каналах чи каналах, що фінансуються з державного бюджету), а також виконувати інші вимоги, які можуть бути визначені в подальшому іншими законами.

Чинна редакція Закону «Про Суспільне телебачення та радіомовлення» звільняє ПАТ «НСТУ» від такого обов’язку, залишаючи питання висвітлення будь-яких подій чи діяльності на розсуд мовника та його редакційної ради.

У Рекомендації Ради Європи (№ R (96) 10) щодо гарантії незалежності суспільного мовлення зазначено, що «нормативно-правова база, що регулює діяльність організацій суспільного мовлення, має чітко визначати їхню редакційну незалежність та інституційну автономію, зокрема в таких питаннях як … створення і показ новинних та інформаційних програм». У Рекомендації також зазначено, що «випадки, у яких організації суспільного мовлення можна зобов’язати транслювати офіційні послання, заяви або повідомлення, інформувати про дії або рішення органів державних влади, або надавати час у прямому ефірі цим органам влади, мають бути обмежені винятковими обставинами, які є чітко визначені законодавством або іншими нормативними положеннями».

У разі прийняття, зазначені зміни можуть загрожувати незалежності ПАТ «НСТУ» і підірвати поточний процес її перетворення  на справжню службу для громадян.

22 лютого 2018 року після відкликання законопроекту Верховною Радою України, партнерські організації Платформи надали цьому повідомленню про загрозу статус «вирішеного», виходячи з того, воно більше не є активною загрозою свободі ЗМІ. Беручи до уваги нові обставини та нову загрозу незалежності суспільного мовника, партнерські організації Платформи вирішили відновити повідомлення про загрозу, яке було закрито 22 лютого 2018 року, і закликали український Парламент відхилити зміни.

Київ, Україна 17 квітня 2018
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page