Рада Європи продовжує надавати підтримку Національній поліції України у впровадженні стандартів дотримання прав людини та запобігання катуванням і жорстокому поводженню в правоохоронних органах.
14 березня 2024 року у м. Луцьку Волинської області Голова Офісу Ради Європи в Україні Мачей Янчак та заступник Голови Національної поліції України Геннадій Федорюк відвідали підрозділ поліції, де cистема «Custody Records» була запровадженя за підтримки Ради Європи. Це 95-й підрозділ поліції з 446 по всій Україні, які потребують запровадження системи.
Система «Custody Records» фіксує всі дії правоохоронців із затриманими особами під час їхнього перебування під контролем держави і включає інспекторів з прав людини, зонування підрозділу поліції (службова зона/зона Custody Records), систему відеонагляду 24/7, інтегровану з інформаційною підсистемою Custody Records, що у свою чергу є частиною інформаційної підсистеми Національної поліції України, а також дистанційний зовнішній моніторинг. Обладнання та програмне забезпечення для цієї системи відділку поліції у Луцьку надала Рада Європи.
Під час відкриття та презентації системи «Custody Records» був змодельований сценарій затримання особи, що дозволило продемонструвати усім присутнім технічні та процедурні аспекти роботи поліції із затриманими особами, включно з усіма етапи, які затримані проходять у таких підрозділах під час перебування під контролем поліцейських.
«Краще один раз побачити, ніж сто раз почути – ось як би я описав свої враження», – зазначив пан Мачей Янчак після презентації.
Після відкриття системи «Custody Records» відбувся круглий стіл, на якому представники Національної поліції, Офісу Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Офісу Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини, системи безоплатної правової допомоги, судової влади, прокуратури, органів державної влади та місцевого самоврядування обговорили стандарти дотримання прав людини в поліцейській діяльності в контексті функціонування системи «Custody Records», включно з її досягненнями, викликами та перспективами.
«З 2016 року, коли ми почали запроваджувати систему, ми фіксуємо значне зниження кількості скарг на дії поліції щодо затриманих. Планом дій Уряду на 2024 рік передбачено обладнати щонайменше 50 підрозділів поліції системою «Custody Records», і ми продовжуємо розгортати її, докладаючи усіх можливих зусиль, незважаючи на війну, яка триває. Проте - це справді виклик без допомоги наших міжнародних партнерів і Ради Європи, на яку ми дуже покладаємося», – сказав пан Геннадій Федорюк.
Голова Офісу Ради Європи в Україні підкреслив, що «Те, в який спосіб здизайновано роботу системи та усіх її процесів має дуже високий потенціал ефективності у боротьбі з жорстоким поводженням. Але якою б ефективною не була інфраструктура системи «Custody Records», все ж професіонали, що працюють у ній – у її серці. Без них система була б лише обладнаним і добре структурованим простором. Таким чином, надзвичайно важливо проводити відповідну підготовку для всіх спеціалістів, які працюють у відповідних підрозділах, і тих, хто уповноважений затримувати осіб, щодо стандартів запобігання, боротьби та ефективного розслідування ймовірного жорстокого поводження, рекомендацій, стандартів та інструментів Європейського комітету запобігання катуванням та жорстокому поводженню, політики нульової толерантності, стандартів Європейської конвенції з прав людини. Подальше посилене та безперервне навчання інспекторів з прав людини, поліцейських, має надважливе значення, і я хотів би запевнити вас, шановні партнери, що Рада Європи готова забезпечити необхідне посилення спроможностей працівників у комплексі з подальшою підтримкою оснащення більшої кількості підрозділів системою «Custody Records», яку ми розглядаємо".
Руслан Горяченко, начальник Департаменту головної інспекції та дотримання прав людини, акцентував увагу на ролі інспекторів з прав людини у механізмі системи «Custody Records»: «Інспектори з прав людини є агентами змін та зв’язку між громадянами та поліцією. Їм потрібна значна підтримка, оскільки мережа буде розширюватися за рахунок відкриття більшої кількості підрозділів, обладнаних «Custody Records». Їхню роль неможливо переоцінити, і вона дійсно є центральною для сприяння дотриманню стандартів прав людини в Національній поліції».
Учасники круглого столу окреслили ключові виклики впровадження системи, такі як необхідність оперативного охоплення системою всіх підрозділів поліції для рівномірного забезпечення дотримання прав людини по всій Україні – один з найбільших викликів в умовах війни; необхідності подальшої адвокації з системою безоплатної правової допомоги щодо автоматизованого обміну інформацією між системою «Custody Records» та центрами безоплатної правової допомоги для забезпечення оперативний доступу до адвоката; збір достовірних кількісних та якісних даних щодо прогресу та ефективності системи.
Візит завершився двосторонньою зустріччю заступника Голови Національної поліції України та Голови Офісу Ради Європи в Україні, під час якої обидві сторони визнали виклики, з якими щоденно стикається Національна поліція в умовах триваючої агресивної війни Російської Федерації проти України, а також окреслили співпрацю між інституціями, яка охоплює підвищення кваліфікації слідчих, інспекторів з прав людини, інституційну підтримку в контексті дотримання стандартів обробки персональних даних, спільні зусилля у сфері правосуддя, дружнього до дитини, протидії дискримінації та мові ворожнечі, забезпечення прав національних меншин, ромів, ЛГБТІ+, гендерної рівності, безбар’єрності та інші напрямки. Також було окреслено та підтверджено подальшу тісну співпрацю на 2025-2026 роки.
Ці заходи частиною проекту Ради Європи «Посилення правоохоронних органів України під час війни та у повоєнний період».
