Back

Працевлаштування осіб із інвалідністю – зареєстровано доопрацьований законопроєкт

Київ, Україна 30 листопада 2022 р.
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
Працевлаштування осіб із інвалідністю – зареєстровано доопрацьований законопроєкт

Експерти проєкту Ради Європи «Подальша підтримка розвитку соціальних прав людини в Україні» долучились до розробки законопроєкту №5344-д «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення прав осіб з інвалідністю на працю». Зокрема консультанти надали рекомендації щодо увідповіднення норм законопроєкту до стандартів Ради Європи та найкращих європейських практик.

«Україна, ратифікувавши Європейську соціальну хартію, зобов’язалась створити умови для працевлаштування осіб з інвалідністю. Саме тому розвиток інклюзивного ринку праці має бути серед пріоритетів державної політики, що сприятиме підвищенню рівня забезпечення соціальних прав та розвитку економічного добробуту держави», - підкреслила Сюзанна Мнацаканян, керівниця проєкту Ради Європи «Подальша підтримка розвитку соціальних прав людини в Україні».

За даними Державної служби статистики та Фонду соціального захисту інвалідів, лише 16,2% людей з інвалідністю в Україні працевлаштовані, водночас кожен другий серед осіб з інвалідністю є в працездатному віці, потребує реабілітації та подальшого працевлаштування.

«Законопроєктом пропонується створити сприятливі умови для працевлаштування осіб з інвалідністю, в тому числі шляхом впровадження апробованих в інших країнах підходів до розвитку стимулюючих механізмів для роботодавців, розширення можливостей для осіб з інвалідністю», – йдеться у пояснювальній записці до законопроєкту.

Зокрема серед основних інновацій законопроєкту – запровадження сплати цільового внеску замість адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу працевлаштування. Внесок передбачається у меншому розмірі, порівняно із розміром адміністративно-господарських санкцій, але обов’язок із його сплати встановлюється для усіх категорій роботодавців як приватного, так і публічного сектору.

Окрім того, законопроєкт передбачає:

  • однакове законодавче зобов’язання з працевлаштування осіб з інвалідністю для роботодавців приватного та публічного секторів;
  • створення спеціального фонду державного бюджету для підтримки працевлаштування осіб з інвалідністю;
  • гарантоване для працівника збереження трудових відносин з роботодавцем, де з працівником трапився нещасний випадок на виробництві/професійне захворювання;
  • відповідальність роботодавця за нецільове використання коштів фонду соціального захисту осіб з інвалідністю у подвійному розмірі;
  • право роботодавця на гарантії, передбачені ЗУ “про зайнятість населення” у випадку працевлаштування особи з інвалідністю, незалежно від реєстрації її безробітною;
  • залучення до механізму сприяння зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю приватних агенцій працевлаштування.

Передбачається, що законопроєкт сприятиме

  • визначенню можливості працевлаштування особи з інвалідністю за дозвільним принципом – «дозволено всі види трудової діяльності, крім тих, які прямо заборонені за висновком МСЕК»;
  • формуванню престижу роботодавця як представника соціально-відповідального бізнесу;
  • формуванню нової культури сприйняття осіб з інвалідністю зі зміщенням акценту із обмежень на здібності;
  • співзалученості держави і бізнесу до забезпечення працевлаштування осіб з інвалідністю;
  • зростанню кількості зайнятого населення шляхом підвищення рівня зайнятості осіб з інвалідністю та рівня їх заробітних плат.

У законопроєкті використано позитивний досвід Республіки Польща, який для України є особливо цікавий та корисний, адже кожна з країн у свій час постала перед подібними викликами та мала на початку схожі умови формування політики зайнятості осіб з інвалідністю. Свого часу реформування системи працевлаштування осіб з інвалідністю Республіка Польща розпочинала саме на етапі шляху до членства в ЄС.

«Реалізація норм законопроєкту забезпечить виконання Україною стандартів Ради Європи та Європейського Союзу щодо заборони дискримінації особи, зокрема через стан її здоров’я/непрацездатність (ст. Е Європейської соціальної Хартії (переглянутої) та ст. 21 Хартії Європейського Союзу про основоположні права), а також щодо реалізації права осіб з інвалідністю на самостійність, соціальну та професійну інтеграцію, участь у житті суспільства (ст. 15 Європейської соціальної Хартії (переглянутої) та ст. 26 Хартії Європейського Союзу про основоположні права). Засада “рівної можливості та доступу до ринку праці”, закріплена Директивою Ради 2000/78/ЄС від 27 листопада 2000 р. “Про встановлення загальних правил рівного ставлення у сфері зайнятості та професійної діяльності”, також слугувала орієнтиром для визначення нового механізму працевлаштування осіб з інвалідністю в Україні», - зауважила Світлана Синчук, консультантка проєкту Ради Європи «Подальша підтримка розвитку соціальних прав людини в Україні»

Проєкт Ради Європи "Розвиток соціальних прав людини як ключовий чинник сталої демократії в Україні" впроваджується Офісом Ради Європи в Україні в межах Плану дій Ради Європи для України на 2018-2022 роки. Проєкт має на меті зміцнити сталість демократії в Україні через розширення соціальних прав відповідно до європейських стандартів.

Слідкуйте за новинами Проєкту на Facebook.


Підпишіться на нас Підпишіться на нас
      
наш офіс на твіттері наш офіс на твіттері
Наш Facebook Наш Facebook
Council of Europe Office in Ukraine
Контактна Інформація Контактна Інформація
Офіс Ради Європи в Україні
вул. Іллінська, 8, під'їзд 7, поверх 6
Київ, 04070 Україна
Council of Europe Office in Ukraine
8, Illinska str., 7 entrance, 6 floor
Kyiv 04070, Ukraine

Голова Офісу, Представник Генерального секретаря Ради Європи  з питань координації програм співробітництва Ради Європи
пан Стен Ньорлов

Head of Office, Representative of the Secretary General of the Council of Europe on the coordination of cooperation programmes of the Council of Europe 
Mr Steen Nørlov

 Біографічна довідка 

 Biographical note

Tel.+38 044 425 60 01 
          +38 044 425 02 62

kyivcoe.int

Contact form