27 – 29 січня 2021 року понад 300 учасників та учасниць взяли участь у триденній онлайн-конференції з метою обговорення та аналізу процесу організації та проведення місцевих виборів 25 жовтня 2020 року в Україні, а також визначення основних проблем і викликів, з якими довелося стикнутися. У процесі обговорень учасники та учасниці конференції сформували пропозиції щодо можливих рішень як на законодавчому рівні, так і в практичній площині. Така конференція за результатами виборів вперше була проведена у форматі онлайн і зібрала представників різних зацікавлених сторін: членів Центральної виборчої комісії (ЦВК), територіальних та дільничних виборчих комісій, представників Державного реєстру виборців, представників законодавчої, виконавчої та судової гілок влади, наукових та експертних кіл, організацій громадянського суспільства та міжнародної спільноти.

Олена Литвиненко, в.о. Голови Офісу Ради Європи в Україні, під час відкриття конференції зазначила: “Відповідно до Плану Дій та на підтримку реалізації міжнародних зобов'язань, які взяла Україна на себе як держава-член Ради Європи, Рада Європи вже тривалий час надає підтримку відповідним органам влади з метою підвищення довіри громадян до виборчого процесу та результатів виборів, прозорості виборчого процесу, більшої залученості до політичних та виборчих процесів жінок, молоді, національних меншин та вразливих груп населення. Ми вітаємо закріплення положень про гендерну квоту у Виборчому кодексі України, а також запровадження відповідних механізмів її забезпечення. Адже відповідно до Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи, а також Стратегії гендерної рівності Ради Європи на 2018 – 2023 роки, збалансована участь жінок та чоловіків у процесах прийняття політичних та суспільних рішень має бути щонайменше на рівні 40% представництва кожної статі. Ми й надалі працюватимемо з національними партнерами для впровадження європейських стандартів та практик”.

Під час панельної дискусії “Місцеві вибори 2020: погляд основних залучених сторін”, Стюарт Діксон, представник Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи, презентував Інформаційний звіт за результатами спостереження за місцевими виборами 25 жовтня 2020 року та поділився основними висновками та рекомендаціями Конгресу. Пан Діксон відмітив: “Нерівні умови участі незалежних кандидатів на місцевому рівні є одним з проблемних питань, яке Конгрес неодноразово спостерігав, і тому це стане предметом одного з наших майбутніх тематичних звітів. Крім того, такий наскрізний звіт та рекомендації могли б стати у нагоді органам влади України, щоб і надалі вдосконалювати виборчу систему, та використати час до наступних виборів для ретельного дослідження положень законодавства про незалежних кандидатів”. В його доповіді також було наголошено на успішному впровадженні попередніх рекомендацій Ради Європи у виборчий процес в Україні, зокрема, щодо покращення виборчих прав внутрішньо переміщених осіб.

Олег Діденко, голова Центральної виборчої комісії, відзначив особливості ситуації, в якій відбулися вибори, та підтримку ЦВК міжнародними та національними партнерами: “У нас фактично в минулому році відбулася, можна сказати, виборча революція. Це є новий Виборчий кодекс, з новими виборчими системами, які наклалися на новий адміністративно-територіальний устрій. І все це відбувалося на фоні карантинних обмежень. Але, тим не менше, незважаючи на всю цю складність, місцеві вибори в Україні отримали досить високі позитивні оцінки з точки зору міжнародних місій спостереження та вітчизняних спостерігачів. Ми відчували підтримку громадськості і було набагато легше забезпечувати організацію виборчого процесу в таких умовах. І також завдяки підтримці міжнародних партнерів, які допомагали реалізовувати цілий ряд проєктів для того, щоб вибори були організовані належним чином”.

Протягом трьох днів учасники та учасниці конференції працювали у 8 робочих групах над визначенням короткострокових і довгострокових рекомендацій з таких питань:

• формування та робота виборчих комісій;
• застосування виборчих систем з місцевих виборів;
• висування та реєстрація кандидатів;
• вибори в умовах карантину;
• фінансування місцевих виборів та передвиборної агітації;
• підрахунок голосів виборців та встановлення результатів виборів;
• оскарження рішень, дій та бездіяльності виборчих комісій, відповідальність виборчих комісій та їх членів;
• впровадження електронних засобів та технологій у виборчий цикл.

Запропоновані учасниками рекомендації будуть додатково опрацьовані та запропоновані Верховній Раді та іншим органам влади для удосконалення законодавства та практики проведення місцевих виборів в Україні.

*Конференцію було організовано в рамках проєкту Ради Європи «Підтримка прозорості, інклюзивності та чесності виборчої практики в Україні» у співпраці з Центральною виборчою комісією, Координатором проектів ОБСЄ в Україні та Міжнародною фундацією виборчих систем в Україні.

**Перегляд запису національної онлайн-конференції «Місцеві вибори 2020 року в Україні: висновки та рекомендації» доступний за посиланнями: https://youtu.be/YTC4g8eY13Y та https://youtu.be/fvu7p1z1rsY