Back

Наступні місцеві вибори: ризики чи нові можливості?

Пошук відповідей на актуальні питання під час форуму “Ефективне місцеве самоврядування як запорука демократичної та правової держави”
Київ, Україна 06 грудня 2019
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
Наступні місцеві вибори: ризики чи нові можливості?

“У новому адміністративно-територіальному устрої акцент має робитися саме на територіальній громаді” зазначив Юрій Ключковський, експерт Ради Європи, член Робочої групи з удосконалення законодавства про місцеві вибори при Мінрегіоні. Про питання виборів на рівні територіальних громад та інше говорили 28 і 29 листопада 2019 року у місті Краматорськ Донецької області під час IV форуму “Ефективне місцеве самоврядування як запорука демократичної та правової держави”, організованому за сприяння Ради Європи.

 

В рамках дискусії  “Наступні місцеві вибори: ризики чи нові можливості?” 29 листопада учасники та учасниці форуму обговорили актуальні питання та проблеми, пов’язані з організацією виборчого процесу, зокрема, на майбутніх місцевих виборах, що мають відбутися в Україні вже наступного року. Участь у дискусії на виборчу тематику взяли представники Ради Європи та державних органів влади, експерти та представники громадськості:

  • Даніель Попеску керівник Департаменту демократичного врядування Генерального директорату-ІІ з питань демократії Ради Європи;
  • Аліна Загоруйко народна депутатка України та  заступниця голови Комітету, голова підкомітету з питань виборів, референдумів та інших форм безпосередньої демократії Комітету Верховної Ради України;
  • Юрій Ключковський експерт Ради Європи, Член  Робочої групи з удосконалення законодавства про місцеві вибори в частині забезпечення представництва громадян в раді громад, а також територіальних громад в районних та обласних радах при Міністерстві розвитку громад та територій України;
  • Юрій Мірошниченко член Центральної виборчої комісії;
  • Наталія Боровська менеджерка проєкту “Демократія для людей”;
  • Тетяна Дурнєва виконавча директорка Громадського холдингу “Група впливу”;
  • Олександр Бурмагін медіа-юрист, виконавчий директор ГО “Платформа прав людини”

 

Даніель Попеску, розпочинаючи дискусію, наголосив на цікавому факті: “За 15 років менше ніж 50% населення Європи буде брати участь у виборах”. Що це означає для України?  Подібний тренд має всі шанси не оминути й Україну. З огляду на це пан Попеску радить державним органам підвищувати впевненість і довіру українців до виборів і, зокрема, до майбутніх місцевих виборів. Якомога більше громадян України повинно прагнути впливати на політику і змінювати її через демократичні форми та процеси.

 

“В об’єднаній громаді, яка складається із значної кількості населених пунктів, все-таки необхідно, щоб у раді було представлене населення більшості цих населених пунктів”, продовжив дискусію на тему виборів Юрій Ключковський, згадавши новий закон “Про місцеві вибори”.  Він закцентував увагу на питанні того, яка все ж виборча система потрібна при обранні районних та обласних рад. Рівне представництво усіх сіл, селищ та міст через коректну виборчу систему   пріоритет держави. 

 

Про перші місцеві вибори в об’єднаних територіальних громадах із позитивними сподіваннями говорила Аліна Загоруйко, народна депутатка України. Крім того, вона зазначила, що “наразі йде злагоджена робота між ЦВК та Комітетом з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування. Ми залучимо усі сторони і вирішимо питання проведення перших місцевих виборів у Донецькій та Луганській областях”.

 

Разом з тим, в умовах війни на Донбасі та тимчасової окупації Криму, проблема незабезпечення виборчого права внутрішньо переміщених осіб є викликом для держави. Про це говорила виконавча директорка Громадського холдингу “Група впливу” Тетяна Дурнєва, зауваживши, що: “майже 4% виборців  за останні 5 років не беруть повноцінної участі у виборах”. Однак, продовжила Директорка “Групи впливу”: “Суспільне сприйняття внутрішньо переміщених осіб і їхньої участі у місцевих виборах змінилося”. Раніше побутувала думка, що переселенці ті, що змушені були покинути свої домівки внаслідок воєнних дій, не повинні брати участі у волевиявленні на місцях. А тепер громадська думка значно змінилася, що є безумовним успіхом.

 

Окрім цього, учасники та учасниці дискусії розповіли про інші прагнення, перспективи та ризики прийдешніх місцевих виборів і про те, як забезпечити їх прозорість та уникнути фальсифікацій. Ще одним акцентом дискусії “Наступні місцеві вибори: ризики чи нові можливості?” стало об’єктивне і неупереджене висвітлення журналістами  виборчого процесу.  “Демократії не існує без виборів, а демократичних виборів не існує без дотримання стандартів свободи слова”, зауважив Олександр Бурмагін, медіа-юрист, виконавчий директор ГО “Платформа прав людини”, що входила до коаліції громадських організацій, яка здійснювала медіамоніторинг президентських і парламентських виборів в Україні за підтримки проєктів Ради Європи.

 

Від маніпуляцій статистичними даними у медіа під час виборів застерегла Наталія Боровська. “Соціологічні дослідження впливають як на виборців, так і на виборче середовище, а  тим самим на результати виборів”, цими словами вона закликала учасників та учасниць ставитися більш критично до результатів соціологічних досліджень, які ми бачимо та чуємо у новинах стосовно виборчих рейтингів кандидатів та партій.

 

“І ризики, і можливості місцевих виборів це наш шлях до демократії”, з такими словами звернувся до аудиторії Юрій Мірошниченко, член Центральної виборчої комісії і спікер форуму. Проте вони лише частина шляху України до омріяної демократії. Як й Аліна Загоруйко, пан Мірошниченко зробив акцент на необхідності та важливості співпраці та координації дій між різними органами влади й запропонував “об’єднати усі зацікавлені сторони на майданчику ЦВК  як нейтральної структури для того, щоб  виробити ефективні механізми розробки підзаконних актів [про вибори]”.

 

Вільні, чесні та прозорі вибори в Україні є пріоритетом для Ради Європи. Поточний проєкт Ради Європи “Підтримка прозорості, інклюзивності та чесності виборчої практики в Україні”, зокрема, спрямований на підвищення політичної і правової культури виборців, а також спроможності органів державної влади організовувати та проводити вибори у відповідності до європейських виборчих стандартів та належних практик.

 

***

Більше про форум “Ефективне місцеве самоврядування як запорука демократичної та правової держави” читайте тут: http://www.slg-coe.org.ua/p18164/

Повний запис панельної дискусії можна переглянути за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=LRVSk0HjvLY

IV Forum “Efficient local government as a background of democratic and rule-of-law state”

Контактна Інформація Контактна Інформація
Council of Europe Office in Ukraine
8, Illinska str., 7 entrance, 6 floor
Kyiv 04070, Ukraine
Офіс Ради Європи в Україні
вул. Іллінська, 8, під'їзд 7, поверх 6
Київ, 04070 Україна

Tel.+38 044 425 60 01 
          +38 044 425 02 62

Fax.+38 044 425 60 01
            (ext.111)
            +38 044 425 02 62

            (ext.111)

kyiv@coe.int

Contact form