За підтримки проєкту Ради Європи “Посилення соціального захисту в Україні” здійснено переклад українською мовою рішень Європейського суду з прав людини щодо легітимних очікувань в контексті обмеження соціальних виплат.
Публікація доступна за посиланням: https://rm.coe.int/ecthr-judgments-on-social-benefits-ukr-/1680afb1f4.
До неї увійшли 4 рішення ЄСПЛ у справах/заявах, які стосуються легітимних (законних) очікувань щодо отримання соціальних виплат громадянами різних європейських країн:
Справа «Valverde Digon проти Іспанії»
У цій справі заявниця, Софія Валверде Дігон, скаржилася на відмову органів влади призначити їй пенсію у зв’язку з втратою годувальника через зміни в іспанському законодавстві, які вимагали офіційної реєстрації її партнерства за два роки до смерті партнера. Європейський суд з прав людини постановив, що це наклало надмірний тягар на заявницю та не досягло справедливого балансу між інтересами сторін. Суд визнав, що відсутність перехідного періоду для нових вимог була необґрунтованою.
Справа «Domenech Aradilla та Rodríguez González проти Іспанії»
У цій справі йдеться про відмову у призначенні пенсії через відсутність офіційної реєстрації партнерства. Суд постановив, що такі вимоги є необґрунтованими та створюють надмірні перешкоди для заявників, які не можуть відповідати цим вимогам через об'єктивні обставини.
Заява Jerzy Denysiuk проти Польщі
У заяві йдеться про зменшення індивідуального пенсійного фонду заявника у зв’язку з тим, що він понад п’ять років отримував дострокову пенсію. ЄСПЛ оголосив заяву неприйнятною, оскільки дійшов висновку, що був досягнутий справедливий баланс між вимогами загальних інтересів суспільства та вимогами захисту основоположних прав людини, та що тягар, покладений на заявника, не був ані непропорційним, ані надмірним.
Заява Alenka Špoljar та Dječji Vrtić Pčelice проти Хорватії
Заявники звернулися до Суду про те, що вони, як приватні підприємці, зазнали дискримінації з боку органів місцевої влади у частині надання субсидій, у порівнянні з державними дитячими садками. ЄСПЛ визнав заяву неприйнятною.
У своїх рішеннях ЄСПЛ неодноразово зазначає, що свобода розсуду законодавчого органу є широкою у реалізації своєї соціальної та економічної політики, зокрема щодо законодавчих рішень, які стосуються пенсій або соціальних виплат, що передбачають врахування різних економічних і соціальних питань. Завдяки безпосередній обізнаності про своє суспільство та його потреби, національні органи влади краще, ніж міжнародний суддя, здатні оцінити те, що відповідає суспільним інтересам із соціальних чи економічних міркувань. ЄСПЛ поважає політичний вибір законодавчого органу, якщо такий вибір «явно не позбавлений обґрунтованих підстав».
Нагадаємо, що восени 2023 року у Львові відбулася дводенна апробація навчального курсу для суддів «Застосування принципу юридичної визначеності в адміністративному судочинстві, в тому числі у контексті легітимних очікувань щодо соціальних виплат». Цей курс для суддів став новим етапом вивчення Європейської конвенції з прав людини.
