Стратегічні позови проти громадської участі (SLAPPs) є одним з інструментів, який може змусити журналістів мовчати у справах, що становлять суспільний інтерес. Такі спроби проявляються у різних формах: переслідування, залякування у різні способи, судові позови, а в Україні віднедавна – вручення повісток чоловікам, які виконують журналістську роботу.
З метою обговорення нових стандартів та рекомендацій, прийнятих у 2024 році, відбулася Європейська конференція з протидії SLAPP, яка об’єднала 30 спікерів і понад 250 учасників із 25 країн. Серед них були представники Ради Європи, Європейського Союзу, судді, журналісти, юристи, експерти, активісти, науковці, омбудсмени та представники громадянського суспільства. Метою конференції стало просування та впровадження нових правових інструментів для боротьби зі SLAPP.
Проєкт Ради Європи «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні» (SFEM-UA) підтримав участь Яна Берназюка, судді Касаційного адміністративного суду, та Василя Крата, судді Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду, у цьому заході. Вони мали змогу поспілкуватися з іноземними експертами, колегами та обговорити різні підходи і практики, які вони можуть використовувати у своїй роботі.
Учасники обговорили ефективність вже ухвалених документів, зокрема:
- Рекомендацію Ради Європи CM/Rec(2024)2 щодо протидії застосуванням стратегічних позовів проти громадської участі (SLAPPs), прийняту 5 квітня 2024 року;
- Директиву ЄС (ЄС) 2024/1069 Європейського Парламенту та Ради від 11 квітня 2024 року про захист осіб, які беруть участь у громадському житті, від необґрунтованих позовів або неправомірних судових розглядів.
Міжнародна консультантка Ради Європи та юридична радниця Європейського центру свободи преси і медіа (ECPMF), пані Флутура Кусарі, яка зробила значний внесок у розробку ключових рекомендацій щодо протидії SLAPP та впровадження стандартів для захисту свободи слова в Європі, зазначила, що ця конференція стала значним успіхом на європейському рівні. «Вона висвітлила щонайменше шість ініціатив держав-членів щодо впровадження європейських стандартів протидії SLAPP. Учасники тепер добре обізнані з Рекомендацією Ради Європи щодо SLAPP, а судді, прокурори та інші правники зможуть розпізнавати такі позови» - відзначила пані Кусарі.
Свідчення, представлені під час конференції, продемонстрували реальні особисті, фінансові та професійні збитки, спричинені SLAPP. Також було наголошено на ролі громадянського суспільства у мобілізації держав-членів для впровадження цих стандартів. Також конференція стала платформою для запуску Навчальної програми Ради Європи з протидії SLAPP і Європейського моніторингу SLAPP від Коаліції проти SLAPP в Європі (CASE) та Європейського центру свободи преси і медіа (ECPMF).
Під час конференції було презентовано комплексний навчальний пакет для суддів, прокурорів і юристів, розроблений у межах регіональної програми у рамках програми «Захист свободи слова та медіа на Західних Балканах (PRO-FREX)». Учасники також обговорили необхідність прийняття законодавства щодо протидії застосуванням стратегічних позовів проти громадської участі на рівні країн ЄС, створення юридичних платформ для підтримки активістів і журналістів, а також підвищення обізнаності громадськості через інформаційні кампанії. Особливу увагу було приділено праву на доступ до справедливого суду, гарантованому статтею 6 Європейської конвенції з прав людини.
У рамках проєкту Ради Європи «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні» (SFEM-UA) пані Флутура Кусарі працює з національними експертами над робочим документом для України щодо протидії SLAPPs. Його презентацію та обговорення з ключовими бенефіціарами, медіа акторами, юристами, народними депутатами Проєкт планує провести на початку 2025 року.
Проєкт Ради Європи «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні» (SFEM-UA) реалізовується Відділом Ради Європи зі співробітництва з питань свободи слова в рамках Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» (2023-2026 рр.).
