18 октября в Никосии (Кипр) Лансаротский комитет, орган Совета Европы, который следит за применением государствами Конвенции о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений (Лансаротская конвенция), принял Декларацию о защите лишенных домашнего ухода детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.
Под термином «опека вне родного дома» понимается любая структура альтернативного ухода, куда ребенок может быть помещен, за исключением учреждений, куда ребенка помещают в воспитательных целях и в связи с принятием мер уголовного правосудия. «Интернатная система ухода за детьми» – это одна из форм альтернативного несемейного ухода, предоставляемого специалистами, которые работают по сменам на платной основе. Когда в учреждении по уходу за детьми проживает большое количество детей, говорят об «институциональной структуре».
Устройство детей в учреждения интернатного типа или специализированные учреждения ставит их в уязвимое положение и повышает риск подвергнуться сексуальным злоупотреблениям со стороны работников или добровольцев, осуществляющих за ними уход, а также со стороны других детей, проживающих с ними. Впоследствии таким детям еще сложнее рассказать о пережитом насилии, что влечет за собой затяжные психологические проблемы как в детстве, так и во взрослом возрасте.
Лансаротский комитет призывает государства-участники Конвенции принять все необходимые меры по укреплению потенциала семей в качестве альтернативы помещению детей в учреждения по опеке вне родного дома. Он также призывает европейские государства обеспечить во всех типах учреждений по опеке вне родного дома следующее:
- комплексные процедуры проверки всех сотрудников, осуществляющих уход за детьми;
- конкретные меры по предупреждению злоупотребления повышенной уязвимостью и зависимостью детей;
- адекватные механизмы помощи детям в раскрытии информации о любом сексуальном насилии;
- протоколы, обеспечивающие в случае раскрытия информации о насилии эффективную помощь предполагаемым жертвам и расследование предполагаемых преступлений компетентными органами власти;
- четкие процедуры, позволяющие удалить предполагаемого правонарушителя из учреждения по опеке вне родного дома с самого начала расследования;
- эффективный мониторинг методов и стандартов в области предупреждения / противодействия сексуальным злоупотреблениям в отношении детей.
Жертвам сексуальных злоупотреблений в учреждениях по опеке вне родного дома должна предоставляться долговременная медицинская, психологическая и социальная помощь, а также юридическая помощь и компенсация.
Сотрудники государственных, частных или добровольных организаций, которые совершили правонарушения или не сообщили о случаях правонарушений, а также юридические лица, не обеспечившие защиту доверенных им детей, должны привлекаться к ответственности.
Детям, совершившим сексуальные преступления во время пребывания в учреждении по опеке вне дома, должен быть обеспечен доступ к программам или мерам, которые позволили бы им удовлетворить свои потребности развития и скорректировать нарушения сексуального поведения.
