Функционирующая в рамках Совета Европы Группа государств против коррупции (ГРЕКО) опубликовала свой первый оценочный доклад по Казахстану, уделив особое внимание таким вопросам, как независимость, специализация и средства, доступные национальным органам, занимающимся предупреждением и борьбой с коррупцией; масштабы и сфера действия иммунитетов; коррупционные доходы, а также государственное управление и ответственность юридических лиц за коррупцию. ГРЕКО представила Казахстану 27 рекомендаций. Она проведет оценку их выполнения в конце 2023 года. (См. также неофициальный перевод на русский и казахский языки, предоставленный властями).
Коррупция в Казахстане является серьезной проблемой, укоренившейся в различных секторах, учреждениях, государственной и частной сферах, отмечает ГРЕКО, но фактический масштаб проблемы трудно установить из-за отсутствия достоверной информации. Среди важных проблем ‒ несовершенные рамочные основы борьбы с коррупцией, отсутствие оперативности в выработке политики и контроль над #СМИ со стороны государства. «Чтобы приблизить институции Казахстана к стандартам противодействия коррупции необходимы фундаментальные реформы», — заключила ГРЕКО.
Создание Агентства по борьбе с коррупцией является позитивным событием, равно как и принятие специальных стратегий и инициатив с бóльшим акцентом на предупрждение коррупции. Однако необходимо сделать гораздо больше для содействия и обеспечения достаточно широкого участия различных секторов, как государственного, так и частного, а также более широких слоев гражданского общества, включая независимые НПО и средства массовой информации, в деятельности по предупреждению коррупции, в том числе за пределами правоохранительной сферы.
ГРЕКО подчеркивает, что принципы плюралистической демократии, верховенства права и защиты прав человека являются основными гарантиями эффективного предупреждения коррупции и борьбы с ней. Столь же основополагающее значение имеет государственное устройство, основанное на принципе разделения властей и необходимой системе сдержек и противовесов. ГРЕКО предложила властям Казахстана представить отчет о выполнении рекомендаций до 30 сентября 2023 года. Она оценит ход выполнения рекомендаций в конце этого года.
