“Законодательство Российской Федерации о некоммерческих организациях не соответствует международным и европейским стандартам в области прав человека”, – написал Комиссар Совета Европы по правам человека Нилс Муйжниекс в своих комментариях, представленных в Европейский суд по правам человека и опубликованных сегодня по группе дел, в которых оспаривается так называемый “закон об иностранных агентах”.
“Применение этого закона оказывает сдерживающий эффект на работу организаций гражданского общества в Российской Федерации и представляет собой вмешательство в права на свободу объединений и свободу выражения мнений многих некоммерческих организаций и правозащитников, иногда приводя к серьезным последствиям. Помимо проблем с обеспечением финансирования, затронутые организации и работающие в них сотрудники могут быть подвержены маргинализации, травле, преследованиям и даже физическим нападениям”.
Комиссар согласен с оценкой представителей институтов по правам человека в Российской Федерации в отношении того, что применение закона об иностранных агентах по-прежнему выявляет концептуальную расплывчатость термина “политическая деятельность”, как это толкуется исполнительной властью, органами прокурорского надзора, а также судебной властью. “Деятельность, которую закон квалифицирует как “политическую”, на самом деле является распространенной, основополагающей и естественной формой осуществления организациями гражданского общества своей работы, что в свою очередь является важнейшим элементом демократического общества. Применение этого закона в отношении организаций гражданского общества, выступающих за изменения в законодательстве и практике, либо организаций, занимающихся защитой прав человека, в значительной степени ослабляет их роль стражей общественных интересов, необходимых в любом демократическом обществе”.
