Як європейські стандарти можуть бути втілені у повсякденну роботу парламенту? Як досвід та інструменти Ради Європи можуть допомогти Верховній Раді України в процесі реформ та реалізації євроінтеграційного порядку денного? Ці питання перебували у фокусі обговорень під час стратегічної сесії «Парламентський законодавчий процес в Україні крізь призму стандартів Ради Європи», яка відбулася 4–6 серпня 2026 року.
Стратегічна сесія зібрала разом керівництво Апарату Верховної Ради України та керівників і представників його структурних підрозділів та секретаріатів парламентських комітетів. Цей захід, що відбувся в рамках консультацій щодо майбутньої підтримки українського парламенту з боку Ради Європи, надав можливість підбити підсумки існуючої співпраці та спільно визначити пріоритети для її наступного етапу.
Протягом трьох днів учасники вийшли за межі розгляду окремих інструментів та інституцій Ради Європи, зосередившись на тому, як їхній досвід та експертиза можуть бути практично застосовані на різних етапах законодавчого процесу. Вони розглянули повноваження, методи роботи та наявні інструменти Парламентської асамблеї Ради Європи (ПАРЄ), Європейської комісії за демократію через право (Венеційська комісія), Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи, Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), Групи держав Ради Європи по боротьбі з корупцією (GRECO), а також різних директоратів та департаментів Ради Європи.
Обговорення були зосереджені на практичному питанні: що можна зробити інакше або краще у повсякденній роботі парламенту, щоб забезпечити розробку та впровадження законодавства відповідно до стандартів Ради Європи?
Експерти Ради Європи та учасники розглядали це питання через серію модерованих дискусій, присвячених правам людини, демократії, верховенству права, рівності та недискримінації, цифровізації та іншим сферам, що мають значення для якості та ефективності законодавчого процесу. Особливу увагу було приділено практичному використанню стандартів та експертного досвіду Ради Європи у контексті поточних реформ та європейської інтеграції України.
У своєму вступному слові пан Вячеслав ШТУЧНИЙ, Керівник Апарату Верховної Ради України, підкреслив важливість подальшої співпраці з Радою Європи та забезпечення ефективного врахування європейських стандартів і досвіду в роботі українського парламенту.
«Європейські стандарти вже є важливою складовою роботи Верховної Ради України та законодавчого процесу. Наше завдання сьогодні — поглиблювати їх практичне застосування, розширювати використання експертизи та інструментів Ради Європи й надалі вдосконалювати парламентські процедури», — зазначив Вячеслав ШТУЧНИЙ.
Відкриваючи Стратегічну сесію, пані Луїз БАРТОН, Директорка Комітетів Парламентської асамблеї Ради Європи, наголосила на практично орієнтованому фокусі програми. Вона зазначила, що обговорення були організовані навколо питань, якими Апарат Верховної Ради України опікується у своїй повсякденній роботі, зокрема щодо якості законодавства, правової визначеності, парламентських процедур, прав людини, прозорості, громадських консультацій та механізмів контролю, які можуть сприяти покращенню законодавства, як до, так і після його прийняття.
«Цей практичний фокус надзвичайно важливий у час, коли Україна проводить масштабні реформи та просуває свою програму європейської інтеграції, продовжуючи при цьому функціонувати в умовах війни», — підкреслила Луїз БАРТОН.
Стратегічна сесія також надала можливість зміцнити прямі робочі контакти між Апаратом Верховної Ради України та різними інституціями та органами Ради Європи. У ході обміну думками з практиками та експертами учасники обговорювали не лише те, що передбачають стандарти Ради Європи, але й як їх можна застосовувати до конкретних парламентських процесів та процедур.
Ці обговорення стануть важливою основою для наступного етапу співпраці. Висновки та практичні результати Стратегічної сесії будуть враховані під час консультацій щодо майбутньої підтримки Ради Європи для Верховної Ради України та сприятимуть визначенню пріоритетів наступного Плану дій Ради Європи для України на 2027–2030 роки.
Стратегічна сесія* стала ще одним кроком у рамках налагодженого діалогу між Парламентською асамблеєю Ради Європи та Верховною Радою України, сприяючи поєднанню європейських стандартів, парламентської практики та програми реформ і європейської інтеграції України.
*Стратегічна сесія відбулася в межах початкової фази проєкту Ради Європи «PACE UP (Підтримка українського парламенту)», який впроваджується Парламентською асамблеєю Ради Європи в рамках Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» на 2023–2026 роки.
