23-24 листопада Проєктом Ради Європи «Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні» (далі – Проєкт) спільно з Міністерством розвитку громад, територій та інфраструктури України проведено виїзне засідання Робочої групи щодо удосконалення основних засад житлової політики, спрямоване на фіналізацію пропозицій стосовно змін до житлового законодавства.

В засіданні Робочої групи взяли участь народні депутати України, представники та представниці Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, Міністерства соціальної політики, Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України,  Державного фонду сприяння молодіжному житловому будівництву, Ради Європи та інших міжнародних та громадських організацій.

Під час відкриття засідання Робочої групи учасники окреслили ключові виклики впровадження нової політики, зокрема для внутрішньо переміщених осіб та інших осіб, постраждалих від війни в Україні.

Відкриваючи засідання, пан Мачей ЯНЧАК, Голова Офісу Ради Європи в Україні, зазначив, що в рамках Плану дій Ради Європи для України на 2023-2026 роки «Стійкість, відновлення та відбудова»  Рада Європи розширила свою співпрацю з національними партнерами та посилила свою діяльність в секторі захисту прав осіб, постраждалих від війни в Україні, реагуючи на численні виклики, які постали перед Україною після 24 лютого 2022 року, внаслідок широкомасштабної військової агресії Російської Федерації проти України. 

Триваюча відсутність безпеки в поєднанні з руйнуванням будинків та інфраструктури може призвести до того, що люди залишатимуться переміщеними протягом тривалого часу. Реалізація права на доступне житло тісно пов’язано із здійсненням інших прав людини, таких як право на свободу пересування та вибір місця проживання, право на захист від втручання в приватне життя та житло, право на освіту тощо.

Поточний План дій Ради Європи для України на 2023-2026 роки покликаний сприяти процесу відбудови та відновлення України.

Пані Ліліт ДАНЕГЯН, в.о. керівниці Управління програм співробітництва, Генеральний директорат з прав людини та верховенства права Рада Європи (м. Страсбург), привітала учасників/ць та наголосила на тому, що з 2015 року Рада Європи надає підтримку Україні у питаннях внутрішнього переміщення та захисту постраждалих від конфлікту людей, включаючи рішення щодо житла, через проєкти співпраці.

Ґрунтуючись на європейських і міжнародних стандартах, включаючи судову практику Європейського суду з прав людини, Рада Європи продовжуватиме надавати підтримку національним та місцевим органам влади в Україні задля здійснення аналізу та вдосконалення відповідної законодавчої бази та регуляторних актів у житловій сфері.

Пані Наталія КОЗЛОВСЬКА, заступниця Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України, подякувала Раді Європи за підтримку, експертну та технічну допомогу, яка надається на шляху до розробки нових основних засад житлової політики, та підтвердила необхідність впровадження змін до житлового законодавства України з урахуванням кращих європейських практик, спрямованих на захист прав людини, зокрема, осіб, постраждалих від війни в Україні.

Також з вітальними словами виступили пані Дарія МАРЧАК, перша заступниця Міністра соціальної політики України, пан Сергій КОЗИР, народний депутат України, співголова міжфракційного депутатського об’єднання «ВПО України» та пан Андрій СТРІХАРСЬКИЙ, народний депутат України, член Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, які також підтвердили спільне бачення щодо необхідності впровадженні відповідних змін до житлового законодавства.

Під час першого дня засідання Робочої групи учасники об’єднались у підгрупи задля опрацювання висловлених учасниками Робочої групи питань за такими напрямами:

• тимчасове житло;
• соціальна оренда з правом викупу;
• соціальна оренда і приватний сектор;
• формування фонду соціального житла;
• категорії та ветерани.

Під час другого дня учасники працювали в наступних підгрупах:

• роль муніципалітетів та державних інституцій;
• відносини оренди;
• черги та облік житлового фонду.

За результатами другого дня засідання Робочої групи напрацьовані в підгрупах пропозиції до житлового законодавства були представлені всім членам Робочої групи.

Напрацювання та пропозиції, за результатами виїзного засідання Робочої групи, будуть фіналізовані експертами/ками Проєкту (Аналітичний центр CEDOS), які модерували роботу малих підгруп, та  передані Міністерству розвитку громад, територій та інфраструктури України з метою подальшого опрацювання проєкту Закону України «Про основні засади житлової політики».