Російські державні активи слід перепрофілювати для виплати Україні компенсації, яка потенційно може сягати «мільярдів євро», після двох рішень проти Росії, ухвалених Європейським судом з прав людини. Про це заявив комітет Парламентської асамблеї Ради Європи (ПАРЄ).
У двох міждержавних справах, поданих Україною, Суд у Страсбурзі вже постановив, що Росія несе відповідальність за серйозні порушення прав людини, спричинені її агресивною війною, хоча розмір «справедливої сатисфакції», яку вона має виплатити Україні, ще не визначено.
Проте з огляду на масштаб завданої Україні шкоди, який є «безпрецедентним в історії Ради Європи», будь-які присуджені суми потенційно можуть становити «мільярди, десятки мільярдів або сотні мільярдів євро», зазначив Комітет ПАРЄ з юридичних питань та прав людини.
Схваливши проєкт резолюції та рекомендації, підготовлені на основі доповіді Тоні Вона (Сполучене Королівство, SOC), комітет заявив, що перепрофілювання російських державних активів для виплати компенсації Україні у справах, які стосуються війни, «становило б правомірний контрзахід відповідно до міжнародного права».
Близько 260 мільярдів євро активів Центрального банку Росії було знерухомлено після повномасштабного вторгнення Росії в Україну, з яких 210 мільярдів євро наразі перебувають у ЄС. Парламентарі закликали створити під егідою Ради Європи «механізм фінансування», який отримував би ці кошти та спрямовував їх Україні.
Росію було виключено з Ради Європи 16 березня 2022 року, а через шість місяців вона перестала бути стороною Європейської конвенції з прав людини, проте залишається зобов’язаною виконувати рішення Суду щодо порушень, вчинених до цієї дати. «Це зобов’язання за міжнародним правом не зменшується з часом і не може бути скасоване російським національним законодавством», – наголосили парламентарі.
Комітет також закликав національні органи влади забезпечити, щоб інші позивачі проти Росії могли ініціювати судові провадження для отримання належної їм компенсації, – гарантувавши, що національні правові рамки уможливлюють виконання на національному рівні будь-якого рішення Європейського суду з прав людини про справедливу сатисфакцію проти Російської Федерації доти, доки Росія відмовляється її виплачувати.
Насамкінець комітет закликав скласти публічний перелік осіб, які – у справах, де Суд встановлює порушення Росією певних ключових статей Конвенції – брали участь у масштабних порушеннях прав людини і досі не були притягнуті до відповідальності. Цей перелік слід постійно оновлювати та доводити до відома всіх держав-членів, ЄС і МКС для запровадження адресних санкцій або кримінального переслідування.
Доповідь має бути обговорена на пленарному засіданні Асамблеї 30 вересня під час наступної пленарної сесії.
