Представники судової, законодавчої та виконавчої гілок влади ознайомилися з ключовими рекомендаціями Консультативної Ради Європейських Суддів (КРЄС), викладеними у Висновку № 27 (2024) про дисциплінарну відповідальність суддів, а також із Рекомендаціями щодо незалежності судочинства та підзвітності суддів Бюро демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ (Варшавські рекомендації – 2023 р.).

Рекомендації презентували під час круглого столу, який відбувся 14 березня 2025 року.

Висновок КРЄС стосується стандартів дисциплінарної відповідальності суддів та розгляду їхнього впливу на незалежність суддів.

Ключові рекомендації КРЄС передбачають:

• Незалежність суду для розгляду дисциплінарних справ

Судді, проти яких висунуто дисциплінарне обвинувачення, повинні мати право на доступ до незалежного суду або органу, створеного відповідно до закону, згідно статті 6 Конвенції

• Чітке визначення дисциплінарної відповідальності

Обсяг дисциплінарної відповідальності має бути чітко визначений, щоб відповідати принципу верховенства права. Закон повинен чіткої, наскільки це можливо, конкретно визначати підстави, за яких може бути порушено дисциплінарне провадження щодо суддів

• Захист прав суддів

Законне здійснення суддею своїх законних прав не повинно бути підставою для притягнення його до дисциплінарної відповідальності. Рішення судді, включаючи тлумачення закону, оцінку фактів або зважування доказів, не повинно призводити до дисциплінарної відповідальності, за винятком випадків злого умислу, умисного невиконання обов'язків або серйозного проступку

• Перегляд і оскарження

Судді повинні мати можливість ефективно брати участь у дисциплінарних провадженнях проти них та мати юридичний захист. Вони повинні мати право оскаржувати дисциплінарні рішення та санкції

• Пропорційність санкцій

Дисциплінарні санкції мають бути чітко визначені в законі, легко доступні та перераховані у вичерпному переліку. Будь-яке дисциплінарне стягнення, що накладається на суддю, має бути пропорційним. Звільнення судді має відбуватися лише як крайній захід у винятково серйозних випадках

Варшавські рекомендації 2023 року є важливим доповненням до Київських рекомендацій 2010 року щодо незалежності судочинства, розширюючи та оновлюючи принципи судової незалежності відповідно до сучасних викликів.

Ключові аспекти Варшавських рекомендацій:

• Судова етика та доброчесність: Посилений акцент на поведінці суддів для підтримки суспільної довіри до судової системи
• Дисциплінарна відповідальність: Детальніша структура для забезпечення пропорційності, прозорості та справедливості санкцій проти суддів
• Гендерна рівність: Комплексний підхід до забезпечення рівності в судовій системі як невід'ємної частини незалежності та ефективності судочинства
• Нові форми тиску: Розгляд питань цифрового переслідування та атак у соціальних мережах, які потребують додаткових заходів захисту
• Технології та цифровізація: Забезпечення того, щоб впровадження нових технологій у судові процеси не компрометувало незалежність судочинства

З текстами документів англійською мовою можна ознайомитися нижче:

 Рекомендації щодо незалежності судочинства та підзвітності суддів Бюро демократичних інститутів і прав людини ОБСЄ

 Висновок Консультативної Ради Європейських Суддів № 27 (2024)

Український переклад документів буде опубліковано найближчим часом.

 Трансляцію круглого столу можна переглянути за посиланням: https://www.youtube.com/watch?v=O_GbQDHpbPI

Захід був організований Верховним Судом у співпраці із Програмою підтримки ОБСЄ для України в рамках проекту «Підтримка Верховного Суду та вищих судів у реалізації судової реформи та забезпеченні доступу до правосуддя в умовах війни» та Проєктом Ради Європи «Підтримка судової влади України в умовах війни та післявоєнного періоду».