14 травня 2021 року за спільної ініціативи Віце-прем’єр-міністерки з питань європейської та євроатлантичної інтеграції Ольги Стефанішиної та Офісу Ради Європи в Україні відбувся круглий стіл (он-лайн формат) до 10-ї річниці відкриття до підписання Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами (Стамбульської конвенції) «Чому ратифікація конвенції важлива для України?».
Учасники заходу обговорили питання щодо досягнення ефективних результатів в боротьбі з насильством стосовно жінок і домашнім насильством, ліквідації всіх форм дискримінації стосовно жінок та заохочення дійсної рівності між жінками та чоловіками, а також важливості ратифікації Україною Стамбульської конвенції.
Стен Ньорлов, Голова Офісу Ради Європи в Україні, модератор круглого столу зазначив, що Рада Європи проводить заходи до 10-річчя Стамбульської конвенції і 11 травня відбулась онлайн міжнародна конференція Ради Європи «Гендерна рівність та Стамбульська конвенція: десятиріччя в дії». «Рада Європи визнає, що гендерна нерівність є першопричиною насильства над жінками та домашнього насильства. Конвенція Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству, більше відома як Стамбульська конвенція, є першим юридично обов’язковим документом, який визначив структурні зв’язки між насильством над жінками та гендерною нерівністю», – підкреслив Стен Ньорлов.
За словами Голови Офісу Ради Європи в Україні, важливо пам’ятати, що насильство над жінками є порушенням прав людини: «Конвенція є також важливим інструментом для підтримки прав людини, від чого виграє все суспільство. Офіс Ради Європи в Україні вживає заходи для того, щоб підтримувати важливі гендерні ініціативи в Україні. Зокрема, реалізуємо проєкт Ради Європи «Боротьба з насильством стосовно жінок в Україні». Проведенням круглого столу ми хочемо не тільки відзначити 10-річчя відкриття до підписання Стамбульської конвенції, але також наголосити на важливосіь цієї конвенції в Україні», – заявив Стен Ньорлов.
Бьорн Берге, Заступник Генерального секретаря Ради Європи відзначив законодавчі новації України для захисту жінок від насильства і зауважив: «Національні зусилля завжди вітаються, але при цьому немає заміни багатостороннім заходам, які вирішують проблеми сьогодення. Це проблеми, які є характерними для всієї Європи. І в центрі знаходиться насильство над жінками, тому що це фундаментальне питання захисту прав людини. Стандарти Стамбульської конвенції для захисту жінок суворіші аніж ті, що закладені національним законодавством багатьох країн, включно з Україною».
Заступник Генерального секретаря Ради Європи наголосив, що Стамбульська конвенція є найбільш потужним інструментом для захисту жінок і боротьби з домашнім насильством і співпраця з Україною дуже вважлива: «Ця багатонаціональна ініціатива спрямована на порятунок жінок і немає нічого, що було б рівним Стамбульській конвенції. Мені дуже приємно спостерігати ту співпрацю, яка є між Радою Європою та українськими органами влади. це сприяє підвищенню поінформованості та кращому розумінню конвенції. Цьому також сприяє проєкт Ради Європи «Боротьба з насильством стосовно жінок в Україні». Ми сподіваємося, що Україна буде наступною країною-членом Ради Європи, яка ратифікує Стамбульську конвенцію в інтересах громадян своєї країни. Рада Європи готова підтримати вас у всіх заходах, необхідних для цього», – заявив Бьорн Берге.
У рамках заходу Віце-прем’єр-міністерка Ольга Стефанішина наголосила на важливості широкої публічної дискусії щодо питання ратифікації Конвенції, що активізує подальшу взаємодію усіх інституцій для боротьби з домашнім насильством.
«Ми не повинні піддаватися на провокації та маніпуляції. Нам потрібно розвіяти міфи про Стамбульську Конвенцію, адже її ратифікація – важливий євроінтеграційний крок, який гармонізує національні підходи та політики з практиками найуспішніших країн Європи. Впевнена, ратифікована Конвенція посилить правовий захист постраждалих та їхній доступ до правосуддя. І, що найважливіше, дозволить захистити українських громадян, які постраждали від насильства не лише в Україні, а й за кордоном», – сказала Віце-прем'єр-міністерка.
Заступниця Голови Верховної Ради України Олена Кондратюк наголосила, що керівництво парламенту готове усіляко сприяти розгляду питання щодо ратифікації Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами, як тільки до Верховної Ради надійде офіційний текст документу.
«Хочу наголосити, що для України ця Конвенція не є чимось чужим та незрозумілим, адже наша держава безпосередньо долучилася до її розробки. Тому ратифікація цього документу – це фактично виконання тих обіцянок, які ми дали собі як країна, яка рухається до Європи», – зазначила Олена Кондратюк.
Анка Фельдгузен, Надзвичайний та Повноважний Посол Німеччини в Україні, представниця головуючої країни в Комітеті міністрів Ради Європи, зазначила, що питання Стамбульської конвенції є одним із найважливіших для головування Німеччини у Комітеті міністрів. За її словами, насилля не є традицією сім’ї і щоб зупинити зростання кількості випадків домашнього насильства необхідно ратифікувати Стамбульську конвенцію.
Ірина Венедіктова, Генеральний прокурор проінформувала, що законопроєкт про ратифікацію Стамбульської конвенції був внесений до Верховної ради України ще у 2016 році, але не набрав необхідної кількості голосів народних депутатів. «Пройшло 5 років, змінилося законодавство, але статистична інформація діяльності прокуратури та правоохоронних органів, реальні життєві історії, які криються за нею, є красномовними аргументами, чому Стамбульська конвенція має бути ратифікована», – повідомила Генеральний прокурор.
«Мною підписано офіційну позицію Офісу Генерального прокурора щодо відсутності будь-яких перешкод для запуску процедури ратифікації Стамбульської конвенції, важливість якої важко переоцінити і яка покликана захищати кожного від домашнього та гендерно зумовленого насильства. Гасло Стамбульської конвенції «Вільні від страху, вільні від насилля» має стати дійсністю для України», – наголосила Ірина Венедіктова.
Три тижні тому Міністерство соціальної політики України направило в Міністерство закордонних справ України доопрацьований проєкт закону про ратифікацію Стамбульської конвенції, а МЗС, в свою чергу, передало проєкт на розгляд Президентові України. Про це повідомила під час круглого столу Марина Лазебна, Міністерка соціальної політики України. «Зараз Україна як ніколи потребує максимальної консолідації зусиль та глибокого розуміння проблеми домашнього насильства і шляхів її вирішення всіма дотичними структурами та організаціями – від керівників центральних, місцевих органів виконавчої влади до голів територіальних громад, від народних депутатів до представників громадянського суспільства. Ми маємо спільне бачення державної політики в цьому напрямі, тепер необхідно його остаточно зафіксувати на законодавчому рівні та забезпечити якісну реалізацію. Тому я сподіваюсь на ратифікацію Стамбульської конвенції у найближчій перспективі, оскільки ця конвенція про права кожної людини, про її захист та її гідність», – сказала Марина Лазебна.
Марина Хонда, заступниця Голови Київської міської державної адміністрації з питань здійснення самоврядних повноважень наголосила, що необхідність ратифікації Стамбульської конвенції є очевидною та нагальною, так само як і побудова ефективної системи комунікації між державними структурами та місцевими органами влади задля попередження домашнього насильства та надання своєчасної допомоги постраждалим і жертвам: «Наразі для міст, сіл і селищ постає питання превенції домашнього насильства. А що це значить? Це значить, що ми на місцях маємо скомунікувати безліч служб – соціальних служб, службу у справах дітей, департамент охорони здоров’я, освіти, там де є булінг, скординувати вторинну юридичну допомогу, поліцію та інші структури, які працюють за власними нормами і стандартами». Марина Хонда повідомила, що місто Київ схвалило Міську цільову програму «Запобігання та протидія домашньому та гендерно-зумовленому насильству на 2022-2024 рр.». Програма стане нормативним документом, який визначить та закріпить повноваження відповідальних структурних підрозділів. У цілому, програма буде регламентувати подальшу розбудову системи протидії та запобігання домашньому насильству у Києві.
Марія Мезенцева, заступниця голови Комітету Верховної Ради України з питань інтеграції України до ЄС, керівниця Постійної делегації України у ПАРЄ, наголосила, що ратифікація Стамбульської конвенції є стратегічно важливим завданням для парламентарів і для цього народним депутатам, представникам центральних органів виконавчої влади, суспільству необхідно об’єднати зусилля. Марія Мезенцева від імені української делегації в ПАРЄ подякувала Раді Європи за експертно-методологічну підтримку та тренінги для народних депутатів.
Стен Ньорлов, Голова Офісу Ради Європи в Україні, підсумовуючи круглий стіл, зазначив, що з огляду на пандемію COVID-19 та зростання насильства стосовно жінок Стамбульська конвенція потрібна зараз як ніколи раніше: «Ми сподіваємось, що конвенція найближчим часом буде ратифікована і допоможе Україні в боротьбі з насильством стосовно жінок у всіх його формах, забезпечить необхідні інструменти для запобігання насильству, захисту його жертв та притягнення до відповідальності винних».
Спікерами та спікерками круглого столу також виступили: Віктор Іванкевич, представник Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини; Марина Бардіна, заступниця голови Комітету, голова підкомітету з питань дотримання Україною міжнародних зобов'язань у сфері захисту прав людини та гендерної політики Комітету Верховної Ради України з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва; Катерина Павліченко, заступниця Міністра внутрішніх справ України; Оснат Лубрані, Координаторка системи ООН в Україні, гуманітарна Координаторка; Катерина Левченко, Урядова уповноважена з питань ґендерної політики; Валерія Коломієць, заступниця Міністра юстиції України з питань європейської інтеграції; Андрій Вітренко, заступник Міністра освіти і науки України; Тобіас Тиберг, Надзвичайний і Повноважний Посол Швеції в Україні; Катерина Черепаха, президентка ГО «Ла Страда – Україна».
Загалом у круглому столі взяли участь понад 120 представників і представниць центральних і місцевих органів влади України, Ради Європи, міжнародних організацій, неурядових громадських організацій, медіа.
