22 листопада 2024 року Рада Європи у співпраці з Верховним Судом та Офісом Генерального прокурора України організувала експертне обговорення щодо проваджень in absentia в межах української правової системи та практики, з урахуванням воєнного контексту.
У заході взяли участь представники Верховного Суду, Офісу Генерального прокурора, Національної школи суддів України, Тренінгового центру прокурорів України, Міністерства юстиції, Координаційного центру з надання правової допомоги, а також міжнародних організацій та аналітичних неурядових організацій.
У своєму вступному слові пані Лілія Гретарсдоттір, керівниця Департаменту імплементації стандартів прав людини, правосуддя та правового співробітництва Ради Європи, наголосила на складності проваджень in absentia:
“... правові дослідження з цієї теми підкреслюють, що попереду ще значна робота для досягнення балансу між загальним суспільним інтересом у забезпеченні правосуддя та, звісно, індивідуальним правом на справедливий суд, особливо в складному контексті війни. Прихильники судових процесів in absentia вважають, що такі провадження можуть бути ефективним засобом забезпечення правосуддя, запобігання подальшим злочинам та притягнення винних до відповідальності. Противники чи скептики таких судових процесів стверджують, що вони можуть призвести до потенційних зловживань та свавілля, оскільки порушують принцип природного правосуддя, який вимагає присутності особи під час судових засідань, коли розглядаються та вирішуються звинувачення проти неї... хоча існують, звісно, різні думки з цього питання, видається, що проблема забезпечення присутності обвинувачених на судових процесах не повинна за замовчуванням розглядатися як перешкода для забезпечення відповідальності. Фактично, справедливість проваджень in absentia, якщо вони належним чином реалізовані, може служити інструментом для гарантування легітимності кримінального провадження в умовах війни... Хочу нагадати в цьому контексті, що лише два місяці тому у Вільнюсі міністри юстиції Ради Європи погодилися, що за певних умов, і я цитую, “і де це дозволено застосовним правом, певні процесуальні кроки in absentia у переслідуванні міжнародних злочинів можуть служити інтересам правосуддя в Україні”. Таким чином міністри висловили готовність продовжувати обговорення та досліджувати потенційні шляхи взаємної співпраці з цього питання...”
Консультанти Ради Європи — пані Анна Адамська-Галлант (польський старший юрист та суддя-обранець до Європейського суду з прав людини), пан Джеремі Макбрайд (баристер, Велика Британія), пан Ян Велч (юрист у кримінальних справах, колишній прокурор Королівської прокурорської служби, Велика Британія) та пан Ліліан Апостол (міжнародний юридичний радник, Відділ програм співробітництва, DGI) — представили висновки порівняльного дослідження проваджень in absentia в окремих державах-членах Ради Європи та обговорили процесуальні питання української правової бази щодо цього питання. Їхні висновки збагатили дискусії з українськими зацікавленими сторонами щодо можливостей та викликів, пов’язаних з такими провадженнями в Україні.
Круглий стіл поєднав міжнародний обмін досвідом із фокусованим експертним діалогом щодо застосування проваджень in absentia в умовах війни в Україні. Захід став ще одним кроком до зміцнення системи кримінального правосуддя України для забезпечення відповідальності за міжнародні злочини, вчинені під час війни Російської Федерації проти України. Як зазначив Станіслав Петренко з Офісу Генерального прокурора: “Ми високо цінуємо значний внесок експертів Ради Європи у цей процес, оскільки це, мабуть, та сфера, де просто неможливо знайти кращих фахівців та вищий рівень експертизи [ніж має Рада Європи].” Рада Європи готова надавати подальші експертні консультації у цьому напрямку.
- Порівняльне дослідження (англійською)
- Програма заходу
Захід було організовано та порівняльне дослідження підготовлено в рамках проєкту "Зміцнення прав людини в системі кримінальної юстиції України", що є частиною Плану дій Ради Європи для України “Стійкість, відновлення та відбудова” на 2023-2026 роки.
