Конференція «Управління житловим фондом та захист постраждалого від війни населення: виклики і рішення в межах реформи житлової політики» відбулася 23 лютого 2026 року в Києві. Захід став важливою платформою для фахового діалогу між органами державної влади, народними депутатами України, представниками місцевого самоврядування, експертним середовищем та міжнародними партнерами щодо подальших кроків реформування житлової політики.
Центральною темою обговорення стала концепція проєкту Закону України «Про управління житловим фондом», який може стати ключовим елементом системної реформи управління житлом.
Відкриваючи захід, Наталія Козловська, заступниця Міністра розвитку громад та територій України акцентувала: «Управління житлом - це питання щоденної важливості. Ми сьогодні обговорюємо нову форму відношення до управління. Не точково, а на рівні зміни підходів - якість, відповідальність, чітке розуміння життєвого циклу будинку».
Законопроєкт пропонує нову інституційну модель для багатоквартирних будинків: у кожному будинку (крім тих, де вже створено ОСББ) має діяти юридична особа - «просте товариство співвласників багатоквартирного будинку», що працює за модельним статутом і представляє інтереси співвласників.
Практична логіка цієї моделі - об’єднати в одному контурі те, що сьогодні розпорошено між різними суб’єктами: закріплення об’єктів будинку та прибудинкової інфраструктури, облік спожитих «спільних» комунальних послуг, ухвалення рішень щодо форми управління та укладення договору з управителем.
Окремий блок дискусії був присвячений створенню державного електронного ресурсу для управління багатоквартирними будинками. Його мета - цифровізувати управління, уніфікувати та автоматизувати процеси ухвалення рішень, накопичувати дані про будинки, забезпечити взаємодію з державними реєстрами та оприлюднювати інформацію про атестованих осіб і органи сертифікації.
В межах обговорення Олена Шуляк, народна депутатка України, Голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, наголосила на важливості підтримки реформи органами місцевого самоврядування, адже саме вони можуть забезпечити наповнення реєстру.
Обмінялися думками також і щодо теми відповідальності в управлінні багатоквартирними будинками. Законопроєкт покладає її не лише на власників, а й на членів родини та/або користувачів житла. Водночас ОСББ та управитель звільняються від відповідальності, якщо аварійну ситуацію спричинили дії або бездіяльність співвласника (користувача) в межах квартири чи нежитлового приміщення. Виокремлюється солідарна та субсидіарна відповідальність співвласників за зобов’язаннями простого товариства пропорційно площі.
Важливим оновленням є термін «користувач житла», який має замінити застаріле поняття «винаймач житла» та закріпити для користувачів обов’язки з утримання будинку (за винятком прав, пов’язаних із реалізацією власності, зокрема участі у зборах).
Звертаючись до учасників конференції, Лілья Гретарсдоттір, голова Департаменту співробітництва у сфері прав людини та правосуддя Генерального директорату з прав людини та верховенства права Ради Європи підкреслила: «Наша підтримка не лише про експертні знання чи правові рамки. Вона про те, щоб бути поруч із суспільством, яке відбудовує не тільки домівки, а й довіру, стабільність та демократичну стійкість. Коли ми говоримо про системи й реформи, не можна випускати з поля зору людину, чиє життя від них залежить».
Динаміка обговорення продемонструвала чіткий тренд: держава прагне «зібрати» реформу управління житлом в єдину систему - із новими правилами відповідальності співвласників, чіткішою роллю управителя, цифровим реєстром і врегулюванням суміжних земельних та комунальних питань. Інвестиції у облік даних, посилення інституційної спроможності, професіоналізація управління та прозорі правила є обов’язковими передумовами ефективної відбудови та захисту житлових прав громадян.
Конференція організована Міністерством розвитку громад та територій України спільно з Комітетом Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування за підтримки Проєкту Ради Європи «Сприяння розробці житлових рішень для осіб, постраждалих від війни в Україні. Фаза II», що реалізується в межах Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» 2023-2026, Україно-Естонського проєкту «Разом за ефективне управління багатоквартирними будинками в Україні» (TEAM 2025), який спільно реалізується Естонським союзом житлових кооперативів (EKYL), Всеукраїнською громадською організацією «Housing Ukraine» за підтримки Естонського центру міжнародного співробітництва (ESTDEV).
