Комітет міністрів зняв імунітет з колишнього генерального секретаря Турб'єрна Ягланда на запит норвезької влади, який стосується відкриття провадження щодо звинувачень у корупції за обтяжуючих обставин. Це рішення було ухвалено після того, як у листопаді 2025 року у ЗМІ з'явилася інформація, пов'язана з документами, оприлюдненими владою США у рамках кримінальної справи Епштейна.
Адміністративне розслідування
Із самого початку Генеральний секретар Ален Берсе у листопаді 2025 року розпорядився провести неформальне внутрішнє адміністративне розслідування з метою з'ясувати обставини та оцінити можливу інституційну причетність. Розслідування, проведене у листопаді та грудні та завершене у січні 2026 року, було спрямоване на встановлення фактів, що можна перевірити, та підготовку відповіді Організації.
«Після розкриття інформації в листопаді 2025 року я вжив усіх заходів, які вважав за необхідне для захисту цілісності та репутації Ради Європи, – заявив Генеральний секретар Ален Берсе. – Я запросив проведення неформального внутрішнього адміністративного розслідування з метою з'ясування обставин цієї справи та перевірки наявної інформації».
Генеральний секретар рекомендував державам-членам зняти імунітет. «Це дозволило б норвезькій судовій системі виконувати свою роботу, а Ягланду – у разі притягнення до відповідальності, захищати себе», — сказав він. Генеральний секретар наголосив, що реакція Організації була заснована на засадах прозорості, інституційної відповідальності та дотримання належної правової процедури.
Внутрішній аудит та перевірка системи управління
Генеральний секретар Ален Берсе вирішив передати справу до Дирекції внутрішнього нагляду Ради Європи, щоб встановити, чи були в Організації допущені будь-які порушення або упущення у зв'язку із зазначеними подіями. Паралельно з цим він ініціював ширше обговорення практик інституційного управління, зазначивши при цьому, що Рада Європи з часом виробила міцну етичну та нормативну базу.
«Не чекаючи на рішення керівника Дирекції внутрішнього нагляду чи результатів будь-якого розслідування, чи аудиту, я паралельно ініціюю всебічний огляд наших інституційних практик управління», – сказав він.
Довідкова інформація
На запит норвезької влади статутний орган Ради Європи, який ухвалює рішення, постановив зняти імунітет від судового переслідування, наданий пану Турб'єрну Ягланду як колишньому генеральному секретарю щодо дій, вчинених при виконанні службових обов'язків і в межах своїх повноважень, для цілей розслідування, яке проводить Норвезьке національне управління з розслідування та переслідування економічних та екологічних злочинів (Økokrim).
На своєму засіданні заступники міністрів із 46 держав-членів Ради Європи діяли відповідно до статті 19 Генеральної угоди про привілеї та імунітети Ради Європи на запит від 8 лютого 2026 року. При цьому вони, зокрема, наголосили, що:
- Відповідно до статті 16 Генеральної угоди генеральні секретарі користуються привілеями та імунітетами, наданими дипломатичним представникам відповідно до міжнародного права;
- Відповідно до статті 39(2) Віденської конвенції про дипломатичні зносини імунітет зберігається після припинення повноважень щодо дій, вчинених в офіційній якості;
- Імунітет надається не для особистої вигоди, а для забезпечення незалежного здійснення офіційних функцій.
Комітет міністрів надалі зазначив, що Організація повинна співпрацювати з компетентними органами з метою сприяння належному відправленню правосуддя, і запропонував Генеральному секретарю розглянути будь-які майбутні запити з боку Управління Økokrim щодо надання відповідної інформації та проведення слідчих дій у цій справі.
