Під час своєї 51-ї сесії у Страсбурзі Конгрес місцевих і регіональних влад Ради Європи 28 жовтня 2026 року ухвалив Декларацію «Посилення атак Російської Федерації проти України», яку представили Сесілія Далман Ек (Швеція, SOC/G/PD) та Міхкель Юхкамі (Естонія, EPP/CCE).
Конгрес підтвердив свою непохитну відданість незалежності, суверенітету та територіальній цілісності України в межах її міжнародно визнаних кордонів і вкотре засудив той факт, що агресивна війна Російської Федерації проти України продовжує призводити до масової загибелі невинних людей і людських страждань, а також цілеспрямованого знищення культурної спадщини та життєво важливої інфраструктури, що становить безпрецедентні в новітній європейській історії порушення прав людини.
Конгрес висловив глибоке занепокоєння дедалі інтенсивнішими та безперервними ракетними й безпілотними атаками Російської Федерації проти України протягом останніх місяців, спрямованими на українські міста, територіальні громади, об’єкти критичної інфраструктури та цивільні об’єкти, а також глибокий жаль з приводу зростання кількості жертв серед цивільного населення внаслідок цих атак.
Члени Конгресу засудили незаконне проведення Російською Федерацією так званих «виборів» на тимчасово окупованих територіях України, наголосивши, що жоден нібито отриманий у результаті таких «виборів» мандат не може змінити правовий статус цих територій або вплинути на суверенітет і територіальну цілісність України. Визнаючи, що забезпечення справедливого миру потребує притягнення винних до відповідальності, Конгрес підтвердив свою відданість підтримці органів місцевої та регіональної влади України в їхньому внеску в роботу Реєстру збитків. Конгрес також наголосив, що Спеціальний трибунал щодо злочину агресії проти України стане важливим механізмом забезпечення правосуддя.
У Декларації високо оцінено роботу органів місцевої та регіональної влади України із забезпечення екстреної допомоги та функціонування публічних послуг у надзвичайно складних умовах, а також підтримку, яку надають органи місцевої та регіональної влади інших держав-членів. Водночас наголошено, що стійкість органів місцевої та регіональної влади України та їхня спроможність забезпечувати надання основних послуг залишаються питаннями, які потребують невідкладної уваги, з огляду на наближення чергової суворої зими та нові загрози енергетичній інфраструктурі.
Конгрес звернув особливу увагу на становище прифронтових регіонів України та громад, розташованих поблизу лінії зіткнення або державного кордону з Російською Федерацією, які зазнають систематичних артилерійських обстрілів, ракетних атак та атак безпілотників. За таких умов органи місцевої та регіональної влади змушені виконувати свої повноваження та забезпечувати надання життєво необхідної гуманітарної допомоги, освітніх і медичних послуг в умовах щоденної загрози життю.
Члени Конгресу закликали держави-члени, Банк розвитку Ради Європи та інших міжнародних партнерів враховувати особливі потреби прифронтових регіонів і громад у програмах відновлення й відбудови. У Декларації також запропоновано органам місцевої та регіональної влади держав-членів розвивати прямі партнерства з прифронтовими регіонами та громадами України, використовуючи наявні формати співпраці, зокрема платформу Cities4Cities, створену під патронатом Конгресу, Європейський альянс міст і регіонів для відновлення України, Асамблею європейських регіонів, а також угоди про міжрегіональне співробітництво.
У цьому контексті Конгрес привітав започаткування у вересні 2026 року Карпатської інтеграційної ініціативи як нової платформи для зміцнення регіонального та транскордонного співробітництва, демократичної стійкості й сталого розвитку. Конгрес закликав органи місцевої та регіональної влади країн-учасниць активно долучатися до цієї ініціативи, спираючись на наявні механізми співробітництва, зокрема Карпатську конвенцію та Карпатський єврорегіон. У Декларації підкреслено важливість забезпечення центральної ролі органів місцевої та регіональної влади в розвитку практичних транскордонних партнерств, зміцненні територіальної згуртованості та сприянні стійкості й відновленню українських громад.
Конгрес підтвердив свою відданість підтримці відновлення та відбудови України, а також реформ у сфері децентралізації через свій Центр експертизи багаторівневого врядування та започаткований у квітні 2025 року проєкт «Посилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України». У цьому контексті Конгрес наголосив на важливості фінансової підтримки, цільових заходів із розвитку спроможності та навчальних програм, а також застосування підходу, орієнтованого на сталий розвиток.
Висловлюючи сподівання на можливість започаткування змістовного мирного процесу, спрямованого на припинення агресивної війни Росії проти України, члени Конгресу підтвердили свою солідарність з українським народом і владою України, а також відданість спільному демократичному майбутньому, заснованому на повазі до міжнародного права та всеосяжному, справедливому й тривалому мирі.
