Проєкт Ради Європи «Посилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України» представляє ключові результати роботи за період з квітня 2025 року до травня 2026 року. Проєкт продовжує зміцнювати багаторівневе врядування та місцеву демократію в Україні в умовах повномасштабної війни, а також підтримує відповідність процесів відновлення та відбудови принципам Європейської хартії місцевого самоврядування і вимогам до набуття членства України в Європейському Союзі за такими напрямками:
- Удосконалення законодавчої бази та інституційної спроможності у сфері багаторівневого врядування відповідно до Європейської Хартії місцевого самоврядування, європейських стандартів і найкращих практик.
- Підвищення якості місцевого врядування завдяки посиленню інституційної спроможності та співпраці між органами влади різних рівнів та їх асоціаціями.
- Підтримка демократичних інновацій та учасницького врядування з метою посилення громадської участі та взаємодії з організаціями громадянського суспільства.
Завдяки правовій експертизі, рекомендаціям, Діалогам високого рівня з питань доброго демократичного врядування, зустрічам у «страсбурзькому форматі» та заходам із розбудови спроможності, проєкт сприяв зміцненню багаторівневого врядування в умовах війни, розвитку метрополійного співробітництва, підготовці законодавчих пропозицій щодо розмежування повноважень, а також покращенню правового нагляду й прозорості у сфері місцевого самоврядування.
Серед ключових результатів — прогрес у вдосконаленні законодавства та державної політики. Зокрема, прийнято постанову Кабінету Міністрів України №1748 щодо реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в умовах воєнного стану і підготовки до набуття членства України в ЄС; ухвалено Закон України №4425-IX щодо розвитку співробітництва територіальних громад; а також прийнято у першому читанні проєкт Закону України №14412 «Про засади розмежування та розподілу повноважень між рівнями публічного врядування».
Проєкт також сприяв посиленню ролі органів місцевого самоврядування у контексті Реєстру збитків для України. Зокрема, 205 осіб взяли участь у заходах щодо принципів і практик відкритого врядування, а круглий стіл щодо практичної підтримки мешканців під час подання заяв до Реєстру збитків для України об’єднав понад 500 учасників і учасниць.
У межах напрямку відкритого врядування та прав людини на місцевому рівні розпочато новий цикл Місцевих ініціатив на 2025–2026 роки. За результатами конкурсного відбору шість громад (Сміла, Кам'янець-Подільський, Іванівка, Тернопіль, Біла Криниця та Глибока) отримали пряму фінансову та експертну підтримку для впровадження ініціатив, що зміцнюють демократичні інновації й захист прав людини, а Звягель та Оржиця — додаткову підтримку у виконанні своїх планів дій. Кожна громада працює спільно з організацією громадянського суспільства, що посилює інклюзивність і сталість ініціатив. На проміжному воркшопі 20 травня 2026 року у Києві вісім громад-грантоотримувачів представили досягнуті результати, обмінялися найкращими практиками та отримали рекомендації щодо звітування.
Представники громад долучилися до діалогу щодо відкритого врядування під час Глобального саміту Партнерства «Відкритий Уряд» (OGP) у Віторії-Гастейс (Іспанія, 6–10 жовтня 2025 року), що зібрав понад 2 000 представників і представниць органів влади та громадянського суспільства з понад 70 країн. Громади-учасниці представили свої практики впровадження принципів відкритого врядування та громадської участі.
Важливим напрямом роботи стало підвищення якості місцевого та регіонального врядування. Заходи проєкту посилили інституційну спроможність органів місцевого самоврядування Львівської, Київської та новоствореної Івано-Франківської агломерацій. Майже 2 000 учасників і учасниць долучилися до тематичних і програмно адаптованих заходів із розбудови спроможності, зокрема щодо управління публічними інвестиціями на місцевому рівні, служби в органах місцевого самоврядування та просторового планування для підтримки сталого відновлення.
Окремим напрямом стала підтримка відновлення громад. Завершився другий потік «Академії відновлення громад», комплексної навчальної програми (жовтень 2025 – квітень 2026), що об'єднала представників і представниць громад із 17 областей України. Учасники й учасниці опанували сучасні інструменти стратегічного планування, посилили навички мобілізації фінансових і людських ресурсів та розробили проєктні пропозиції для відбудови й сталого розвитку своїх громад, які представили й захистили на підсумковому заході 29–30 квітня 2026 року.
Значну увагу приділено просторовому плануванню як основі ухвалення рішень щодо землекористування, житлового будівництва, економічного розвитку та розбудови інфраструктури в громадах. Серія експрес-тренінгів (листопад 2025 – квітень 2026) об'єднала понад 400 учасників і учасниць — мерів та посадових осіб місцевого самоврядування з понад 200 громад України. Підсумкова сесія 28 квітня 2026 року в Києві окреслила практичні кроки для посилення просторового планування на місцевому рівні, зокрема потребу в надійних місцевих даних, інтегрованих підходах і чітких інструментах узгодження стратегічних, просторових, інфраструктурних і бюджетних рішень.
Значну увагу було приділено демократичним інноваціям, учасницькому врядуванню та спільнотворенню рішень. Через впровадження Громадських Асамблей проєкт сприяв безпосередньому залученню жителів і жительок громад до процесів ухвалення рішень та розробки рекомендацій з актуальних питань місцевого розвитку. Так, у Рівненській громаді учасники та учасниці Громадської Асамблеї напрацювали 20 рекомендацій, спрямованих на те, щоб молодь залишалася в громаді та будувала в ній своє майбутнє. В Оболонському районі Києва жителі та жительки розробили 24 рекомендації щодо покращення підтримки ветеранів, ветеранок та їхніх сімей. Уже незабаром у Львівській агломерації 50 жителів і жительок із 13 громад розпочнуть роботу над рекомендаціями щодо раціонального використання водних ресурсів.
Проєкт також посилив спроможність 80 представників та представниць органів влади та громадянського суспільства у сфері деліберативної демократії та сприяв розширенню мережі місцевих експертів і експерток, здатних організовувати та впроваджувати Громадські Асамблеї.
Важливим результатом проєкту стала подальша інституціоналізація молодіжної участі. Одинадцять українських громад ухвалили положення про інклюзивний Шкільний громадський бюджет, розроблені відповідно до стандартів Ради Європи із застосуванням учасницьких підходів, та впроваджують цей інструмент громадської участі. Завдяки цьому понад 6 200 дітей із 11 громад, зокрема діти з особливими освітніми потребами, отримали можливість брати участь у голосуванні та ухваленні рішень у своїх школах. Ще шість громад наразі отримують експертну та менторську підтримку для запуску інклюзивного Шкільного громадського бюджету восени 2026 року.
Для підтримки поширення Шкільного громадського бюджету серед більшої кількості українських громад проєкт у партнерстві з програмою EGAP розробив навчальний онлайн-курс. Він складається з трьох модулів, які розповідають, як впровадити ШГБ у громаді для органів місцевого самоврядування, для закладів освіти та для школярів і школярок.
Проєкт «Посилення багаторівневого врядування та місцевої демократії для підтримки відновлення України» впроваджується Центром експертизи багаторівневого врядування при Конгресі місцевих та регіональних влад Ради Європи в межах Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» на 2023–2026 роки.
