Назад 25 godina Okvirne konvencije o zaštiti nacionalnih manjina u Srbiji: evropski standardi, primena i ključni izazovi

Okrugli sto u Srpskoj akademiji nauka i umetnosti okupio je stručnjake kako bi razmotrili napredak u oblasti zaštite manjina i utvrdili prioritete za narednu deceniju.
Foto: SANU

Foto: SANU

Srbija 2026. godine obeležava 25 godina od stupanja na snagu Okvirne konvencije Saveta Evrope o zaštiti nacionalnih manjina u odnosu na Srbiju. Tim povodom, Srpska akademija nauka i umetnosti (SANU) i Kancelarija Saveta Evrope u Beogradu organizovale su okrugli sto, koji je okupio istraživače, predstavnike javnih institucija, nacionalnih saveta nacionalnih manjina i civilnog društva, sa ciljem da razmotre evropske standarde, njihovu primenu u Srbiji i izazove koji predstoje.

Otvarajući okrugli sto, Maćej Jančak, šef Misije Saveta Evrope u Beogradu, istakao je da je zaštita manjina usko povezana sa kvalitetom demokratije, ravnopravnošću, učešćem u javnom životu i društvenom kohezijom. On je podsetio na napredak Srbije u razvoju zakonodavnog i institucionalnog okvira, naglašavajući da je ključni izazov obezbediti da se prava delotvorno primenjuju i da imaju stvarni značaj u svakodnevnom životu građana.

Učesnici su razgovarali o pravnom i institucionalnom okviru, političkom učešću, manjinskim jezicima i obrazovanju, kao i o pitanjima višestruke diskriminacije, demografskih promena i novih iskustava pripadnika manjina. Razmatrani su i načini za unapređenje saradnje između nacionalnih saveta nacionalnih manjina i javnih institucija, kao i podrška očuvanju i upotrebi manjinskih jezika.

Okrugli sto održan je u kontekstu Petog mišljenja Savetodavnog odbora Okvirne konvencije o Srbiji, usvojenog 2024. godine. U Mišljenju se ističe značaj delotvorne primene Konvencije, uključujući smisleno učešće u javnim poslovima, pristup obrazovanju i uslugama na manjinskim jezicima, kao i nastavak napora u borbi protiv diskriminacije i socio-ekonomske isključenosti koja posebno pogađa romsku zajednicu.

U svom obraćanju, šef Kancelarije Saveta Evrope ukazao je i na značaj pouzdanih podataka i nezavisnih istraživanja za kreiranje delotvornih javnih politika. Naglasio je važnost bliske saradnje javnih vlasti, predstavnika manjina, akademske zajednice i civilnog društva i izdvojio prioritete za narednu deceniju: prelazak sa formalnih garancija na delotvorno ostvarivanje prava, jačanje učešća i institucionalnog dijaloga, ulaganje u manjinske jezike i obrazovanje, kao i suzbijanje diskriminacije i društvene isključenosti.

Aktivnost Saveta Evrope „Borba protiv diskriminacije i promocija različitosti u Srbiji“ pruža podršku ostvarivanju prava manjina i jačanju mehanizama za borbu protiv diskriminacije. Okrugli sto bio je i prilika za predstavljanje inicijative usmerene na promociju tolerancije i različitosti na lokalnom nivou, koja koristi metodologije programa Saveta Evrope Interkulturni gradovi kako bi se lokalnim vlastima pomoglo u izgradnji inkluzivnih i otpornih zajednica.

Skup je zaključen razgovorom o preporukama za period 2026–2036. godine. Učesnici su istakli trajni značaj Okvirne konvencije i potrebu za kontinuiranom saradnjom kako bi se obezbedilo poštovanje različitosti i puno ostvarivanje prava pripadnika nacionalnih manjina.

Beograd 7. oktobar 2026.
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page

Projekat „Borba protiv diskriminacije i promocija različitosti u Srbiji“ je usmeren na pružanje kontinuirane podrške reformama zakonodavstva i politike u cilju suzbijanja diskriminacije i zaštite prava nacionalnih/etničkih/jezičkih manjina; jačanje kapaciteta korisnika u borbi protiv govora mržnje i zločina iz mržnje; promovisanje i zaštita prava ugroženih društvenih grupa, uključujući mlade, Rome i LGBTI osobe.

Projekat interveniše u skladu sa standardima i preporukama Saveta Evrope, posebno sa standardima i preporukama Evropske komisije protiv rasizma i netolerancije (ECRI) i Savetodavnog komiteta za Okvirnu konvenciju za zaštitu nacionalnih manjina (ACFCNM). Cilj programa je da pruži podršku korisnicima u Srbiji u njihovim nastojanjima da se pridržavaju standarda Saveta Evrope i pravnih tekovina Evropske unije u okviru procesa proširenja.

Projekat se sprovodi u okviru zajedničkog programa Evropske unije i Saveta Evrope „Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku“ koji traje od 2023. do 2026. godine.

 

Šta su ciljevi projekta?

Cilj projekta je unapređenje funkcionisanja antidiskriminacijskih mehanizama i njihove dostupnosti osetljivim grupama, u skladu sa evropskim standardima i najboljom praksom.


Ko su korisnici projekta?

  • ljudi u Srbiji
  • nacionalne i lokalne vlasti, uključujući institucije za sprovođenje zakona
  • profesionalci u obrazovanju
  • nacionalne manjine i druge ugrožene društvene grupe kao što su mladi, Romi i LGBTI+ populacija
  • organizacije civilnog društva koje se bave promovisanjem i zaštitom ljudskih prava


Kako se sprovodi projekat?

  • pružanjem pravne i strateške podrške institucijama
  • kroz aktivnosti izgradnje kapaciteta
  • kroz međusobnu razmenu sa regionalnim i evropskim partnerima
  • organizovanjem inicijativa za podizanje svesti i javnih rasprava o odabranim temama protiv diskriminacije
  • podržavanjem organizacija civilnog društva i lokalnih vlasti kroz šeme malih grantova, kako bi se poboljšali njihovi kapaciteti da se bore protiv diskriminacije i dopru do ljudi
  • podržavanjem međuinstitucionalnog dijaloga o pitanjima od značaja za ravnopravnost, da se podstakne saradnja među partnerima i da se unapredi dijalog između državnih i nedržavnih aktera
  • projekat se zasniva na najboljim praksama i rezultatima saradnje u prethodne dve faze programa: projekat „Jačanje zaštite nacionalnih manjina u Srbiji“ (2016 – 2019) i „Promocija različitosti i ravnopravnosti u Srbiji“ (2019 – 2022)


Koje rezultate očekujemo?

  • institucije Srbije i organizacije civilnog društva jačaju svoje kapacitete za borbu protiv različitih oblika diskriminacije, govora mržnje i drugih kršenja ljudskih prava osetljivih društvenih grupa
  • relevantna ministarstva/institucije na centralnom i lokalnom nivou unapređuju društveni dijalog i povećavaju učešće nacionalnih manjina u procesima donošenja odluka
  • građani i građanke Srbije stiču bolje razumevanje različitosti i postaju svesniji o opasnostima mržnje, netrpeljivosti i rasizma po društvenu koheziju, kao i načinima kako da ih bolje reše


Koliki je budžet projekta?

Ukupan budžet projekta je 800 000 evra.

Celokupna izdvojena sredstva za Horizontal Facility program iznose 41 milion evra (85% finansira Evropska unija, 15% Savet Evrope).


Kako da dobijemo više informacija?


O programu Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku

„Horizontal Facility za Zapadni Balkan i Tursku“ je zajednička inicijativa Evropske unije i Saveta Evrope koja omogućava korisnicima na Zapadnom Balkanu i Turskoj da ispune svoje reformske agende u oblasti ljudskih prava, vladavine prava i demokratije i da se usklade sa evropskim standardima, što je takođe prioritet u procesu proširenja EU.

PROGRAM "HORIZONTAL FACILITY"

projekat ukratko

Trajanje: 48 meseci (od januara 2023. do decembra 2026.)

Korisnici:

  • ljudi u Srbiji
  • nacionalne i lokalne vlasti, uključujući institucije za sprovođenje zakona
  • profesionalci u obrazovanju
  • nacionalne manjine i druge ugrožene društvene grupe kao što su mladi, Romi i LGBTI+ populacija
  • organizacije civilnog društva koje se bave promovisanjem i zaštitom ljudskih prava

Finansiranje: Evropska unija i Savet Evrope

Budžet: 800 000 evra