В этом комментарии генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд поясняет, почему правительствам необходимо подписать и ратифицировать Стамбульскую конвенцию Совета Европы о борьбе с насилием в отношении женщин.
«К сожалению, каждый день мы узнаем из газет, что насилие в отношении женщин продолжается повсюду в мире. Совет Европы сделал своим главным приоритетом необходимость покончить с ним, поскольку оно является нарушением основных прав человека.
Не нужно далеко ходить для того, чтобы убедиться в массовых масштабах проблемы.
Ежедневно насилию на Земле подвергаются миллионы женщин и девушек. Это преступление имеет различные формы, среди которых физическое и сексуальное насилие со стороны интимных партнеров, нанесение увечий женским половым органам, браки с детьми и браки по принуждению, секс-торговля и изнасилования. Насилию в отношении женщин и девушек и тому, как эти преступления предотвращать, посвящена только что вышедшая в свет серия публикаций в журнале «Ланцет».
В этом деле наблюдается определенный прогресс: для 15-ти ратифицировавших ее стран вступила в силу наша новаторская Конвенция по искоренению насилия в отношении женщин, известная также под названием Стамбульская конвенция.
Принимается ряд конкретных мер. Например, совершенствуется подготовка полицейских, имеющих дело с бытовым насилием, полицейские участки переоборудуются для придания личного характера контактам с пострадавшими от бытового насилия, у полиции появляются возможности предоставления им в некоторых случаях временного убежища.
Необходимость контроля
В скором времени для реализации Конвенции будет образована независимая группа экспертов, которые будут контролировать соблюдение правительствами статей, которых в документе насчитывается 81.
Наш Комитет министров в настоящее время изучает, для последующего утверждения, правила процедуры, которыми будет в своей работе руководствоваться эта Группа экспертов по борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье, которая получила наименование ГРЕВИО.
Поначалу эта мониторинговая группа будет состоять из 10-ти независимых экспертов, а после того, как Конвенцию ратифицируют 25 государств, их число возрастет до 15-ти. Мониторинг ГРЕВИО будет основываться на информации, представляемой правительствами в ответ на ставящиеся перед ними вопросы, а также на сведениях, которые будут предоставлять институты гражданского общества и организации по защите прав человека.
Награда Vision Award
Являясь первым юридически обязательным набором стандартов по предупреждению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье, Конвенция требует от правительств принятия мер по предупреждению насилия, защите его жертв и наказанию виновных.
Содержащийся в Конвенции широкий набор стандартов, которые охватывают все формы насилия в отношении женщин и девушек — от нанесения увечий женским половым органам до приставаний — был недавно отмечен Всемирным советом будущего, Межпарламентским союзом и структурой «ООН-женщины» На торжественной церемонии, состоявшейся в прошлом месяце в Женеве, наша Конвенция была ими удостоена престижной награды Vision Award. Тем самым было признано, что наша Конвенция несет женщинам в Европе и за ее пределами представление о жизни, свободной от насилия.
Нашу Конвенцию поддерживают и неправительственные организации. В связи с учрежденным ООН Международным днем борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, «Эмнести Интернэшнл» и Совет Европы выпускают в свет всеобъемлющее руководство для правительств по использованию Стамбульской конвенции в качестве инструмента, который поможет покончить с нанесением увечий женским гениталиям и снабдит гражданское общество примерами борьбы с этим явлением.
Я призываю все те страны-члены Совета Европы, которые еще не подписали и не ратифицировали Стамбульскую конвенцию, сделать это, поскольку она дает правительствам возможность поднять завесу молчания и снять табу со всех форм насилия в отношении женщин».