В новом докладе Группы экспертов Совета Европы по борьбе с торговлей людьми (ГРЕТА) содержится настоятельный призыв к Дании совершенствовать процедуры выявления и защиты жертв торговли людьми, а также следить за тем, чтобы преступления, связанные с торговлей людьми, расследовались, а виновные привлекались к ответственности и чтобы к ним применялись эффективные, соразмерные и сдерживающие санкции. В этом третьем докладе о применении Данией Конвенции о противодействии торговле людьми основное внимание уделяется доступу жертв торговли людьми к правосудию и эффективным средствам правовой защиты. В нем также дается оценка изменениям, произошедшим с момента опубликования второго оценочного доклада ГРЕТА в 2016 году.
ГРЕТА признает, что в ряде областей Данией был достигнут прогресс: учрежден национальный координационный механизм, состоящий из пяти региональных отделений, созданы вебсайт и «горячая линия» для пострадавших с информацией на семи языках. Кроме того, генеральным прокурором Дании были выпущены подробные инструкции и руководство по работе с жертвами торговли людьми.
Вместе с тем, согласно докладу, Дания должна более эффективно защищать жертв и свидетелей торговли людьми от возможной мести или запугивания во время судебных разбирательств, а также по возвращении на родину. ГРЕТА особо отмечает, что вместо информирования пострадавших о времени подготовки к их выдворению из страны, им необходимо предоставлять время для реабилитации и размышления. «Жертве торговли людьми практически невозможно получить вид на жительство в Дании», ‒ констатируют авторы доклада. ГРЕТА настоятельно призывает датские власти рассмотреть вопрос о применении системы предоставления вида на жительство жертвам торговли людьми с целью обеспечения того, чтобы ориентированный на интересы жертв подход, который лежит в основе Европейской конвенции о противодействии торговле людьми, применялся в полном объеме.
Дания в первую очередь является страной назначения для жертв торговли людьми. Общее число жертв торговли людьми за период 2016-2019 годов составило 380 человек, в том числе 28 детей. Наиболее распространенной формой эксплуатации остается сексуальная эксплуатация, за ней следуют трудовая эксплуатация и принуждение к участию в преступной деятельности. Более половины всех жертв за рассматриваемый период прибыли из Нигерии. В целом подавляющее большинство жертв составляли женщины, кроме 2018 года, когда среди форм эксплуатации преобладала трудовая. Число обвинительных приговоров по делам о торговле людьми в Дании по-прежнему невелико, особенно по делам о торговле людьми в целях трудовой эксплуатации.
ГРЕТА призывает власти Дании выделить необходимые людские и финансовые ресурсы для обеспечения того, чтобы случаи торговли людьми активно расследовались, чтобы правонарушители преследовались в судебном порядке и чтобы к этим лицам применялись эффективные, соразмерные и сдерживающие санкции.
