Назад

Законодатели Великобритании должны отклонить положения законопроекта о зарубежных операциях, подрывающие борьбу с безнаказанностью за серьезные нарушения прав человека.

Письмо
Страсбург 03/11/2020
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
Законодатели Великобритании должны отклонить положения законопроекта о зарубежных операциях, подрывающие борьбу с безнаказанностью за серьезные нарушения прав человека.

В опубликованном сегодня письме, адресованном членам Палаты общин, Комиссар предупреждает, что положения обсуждаемого в настоящее время законопроекта о зарубежных операциях (военнослужащие и ветераны) вызывают «серьезную обеспокоенность по поводу их соответствия международным обязательствам Соединенного Королевства в области прав человека», и призывает депутатов «отклонить любые меры, способные ослабить борьбу с безнаказанностью за серьезные нарушения прав человека или ограничить право потерпевших на возмещение вреда».

Комиссар Миятович особо указывает на предложение ввести презумпцию против судебного преследования военнослужащих за действия, совершенные более пяти лет назад. По истечении этого срока судебное преследование станет возможным только при соблюдении ряда обременительных требований. Комиссар отмечает, что в результе это «может фактически функционировать как срок давности». Это также может привести к неэффективному расследованию серьезных нарушений прав человека, идущему в разрез с требованиями Европейской конвенции о правах человека о необходимости наказания виновных. Это, по ее словам, «будет существенно препятствовать борьбе с безнаказанностью за серьезные нарушения прав человека».

Комиссар также выражает обеспокоенность по поводу положений, касающихся требований о компенсации, которые могут «подорвать право потерпевших на быстрое и соразмерное возмещение вреда». Она также отмечает, что закон вводит обязанность будущих правительств рассматривать возможность отступления от Конвенции в случае каких-либо значительных зарубежных операций. Законодательное оформление такой обязанности «может служить в будущем стимулом для избежания проверки и привлечения к ответственности за серьезные нарушения прав человека».

Признавая желание правительства не ставить военнослужащих в ситуацию необоснованных обвинений в правонарушениях, Комиссар Миятович предупреждает, что обсуждение законопроекта не должно отводить их внимание от необходимости привлечения к ответственности лиц, виновных в совершении серьезных нарушений прав человека, и предоставления справедливости для всех пострадавших от таких нарушений. Комиссар считает, что некоторые из формулировок использованы в целях «устрашения потенциальных заявителей и юристов, которые им помогают». В этой связи она подчеркивает, что использование судебных механизмов является неотъемлемой частью верховенства закона.