Назад

Республика Молдова должна ратифицировать Стамбульскую конвенцию, усилить меры по противодействию ненавистническим высказываниям, расширить доступ к качественному здравоохранению и доступному жилью, а также развивать инклюзивное общество

Отчет о посещении страны
Страсбург 25/06/2020
  • Diminuer la taille du texte
  • Augmenter la taille du texte
  • Imprimer la page
  • Imprimer en PDF
Республика Молдова должна ратифицировать Стамбульскую конвенцию, усилить меры по противодействию ненавистническим высказываниям, расширить доступ к качественному здравоохранению и доступному жилью, а также развивать инклюзивное общество

Комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович опубликовала сегодня доклад о своем визите в Молдову, состоявшемся в марте этого года, с рекомендациями в области насилия в отношении женщин и домашнего насилия, прав детей, лиц с инвалидностью и цыган, а также в вопросах противодействия ненавистническим высказываниям и реализации права на жилье и здоровье.

Отмечая прогресс в приведении законодательства о домашнем насилии и практики в соответствие с международными стандартами, Комиссар настоятельно призывает власти Молдовы без дальнейших задержек ратифицировать Стамбульскую конвенцию. «Правительство должно обеспечить, чтобы общество обладало точной информацией об истинной природе и масштабах насилия в отношении женщин и насилия в семье, а также о мерах, предусмотренных Стамбульской конвенцией, для реагирования и предотвращения этих нарушений», - подчеркнула она. Количество приютов и вспомогательных служб помощи жертвам домашнего насилия должны быть увеличены, а их доступ к правосудию – улучшен. Возможности полиции, прокуратуры и судебных органов эффективно расследовать жалобы и рассматривать дела с учетом гендерных факторов также должны быть дополнительно улучшены.

Комиссар выражает обеспокоенность по поводу случаев разжигания ненависти, особенно со стороны политических лидеров во время избирательных кампаний и после них, направленных против женщин и лиц ЛГБТИ-сообщества. «Государственные чиновники и общественные лидеры должны не только не участвовать в разжигании ненависти, но также недвусмысленно заявлять о своем несогласии с такими заявлениями и бороться с ними путем предотвращения, судебного преследования и распространения противоположных взглядов». Для этого необходимо скорректировать существующую правовую и институциональную структуру, которая обеспечивала бы действенную защиту от разжигания ненависти, в том числе по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Кроме того, необходимо изменить соответствующую нормативно-правовую базу и выделять достаточные финансовые ресурсы для укрепления полномочий Совета по предупреждению и ликвидации дискриминации и обеспечению равенства. «Молдавские власти должны взять на себя ответственность за борьбу с ненавистническими высказываниями и воплотить свои обязательства в видимую стратегию», - подчеркнула она.

Достигнут важный прогресс в деинституционализации лиц с ограниченными умственными или психосоциальными возможностями, но предоставление услуг на уровне общин для поддержки независимой жизни таких лиц должно быть расширено, а доступ публичных мест – улучшен. Комиссар призывает власти Молдовы реформировать систему предоставления услуг в сфере психиатрии с целью поэтапного устранения практики применения принудительных мер, а также обеспечить, чтобы законодательные изменения, направленные на внедрение системы самостоятельного принятия решений такими лицами, сопровождались информированием всех вовлеченных лиц и контролировались самими лицами с инвалидностью и их ассоциациями.

Несмотря на то, что прогресс в области деинституционализации и инклюзивного образования также касается детей, властям следует продолжать исключать институционализацию детей, в том числе по причине бедности или инвалидности. «Вместо этого, следует расширять применение модели альтернативного ухода в образованиях семейного типа и выделять больше ресурсов и поддержки для опекунов и приемных воспитателей для детей с ограниченными возможностями»б – отметила Комисар.

Комиссар также призывает к поощрению культуры уважения прав ребенка. Это включает в себя улучшение доступа к социальной защите для обеспечения и реализации права всех детей на достойный уровень жизни, дальнейшее укрепление национальных правовых рамок для искоренения насилия в отношении детей, в том числе путем поощрения изменения отношения к телесным наказаниям и поощрения правосудия, ориентированного на соблюдение интересов ребенка, их реабилитацию и реинтеграцию. Власти также должны предоставить точную информацию о необходимости иммунизации и обеспечить доступность безопасной и качественной вакцины.

Комиссар приветствует расширение сети посредников общины цыган-рома и призывает власти усилить их роль и возможности, обеспечивая необходимую финансовую поддержку политике их интеграции и включении в общество.

Наконец, комиссар Миятович призывает власти Молдовы развивать доступное и качественное жилье и медицинское обслуживание для всех. Она рекомендует провести комплексную оценку потребностей, которая послужит основой для принятия целенаправленных жилищных мер, направленных на решение проблем нехватки социального и доступного жилья, в том числе для рома и инвалидов, а также ограниченного доступа к воде и санитарии. Она также настоятельно призывает власти постепенно увеличивать расходы на здравоохранение, чтобы сделать его доступным, в том числе в сельских районах и для групп, находящихся в неблагоприятном положении, с целью улучшения качества медицинских услуг и обеспечения соразмерной оплаты и защиты медицинского персонала. «Власти должны бороться с таким явлением как неофициальные платежи, чтобы преодолеть важный барьер для всеобщего здравоохранения», - считает она.

В ходе визита Комиссар также посетила Тирасполь и провела встречи руководством этого региона и представителями гражданского общества. Обсуждавшиеся вопросы включали проблемы насилия над женщинами и домашнего насилия, права лиц с инвалидностью, права детей, инклюзивное образование, ситуация с школами, проводящими обучение на основе латинского шрифта, обеспечение благоприятной среды для работы организаций гражданского общества, а также социальные права. Выводы комиссара по этим темам обобщены в приложении к докладу.