Комиссар по правам человека

Плакаты, развешанные по Милану во время недавней муниципальной избирательной кампании, предупреждали об опасности того, что этот город может превратиться в "цыганское поселение". И хотя это было крайним выражением ксенофобии, на самом деле антицыганские заявления со стороны политиков являются распространенным явлением в ряде стран Европы. Пока это не прекратится, нельзя ожидать, что какие-либо усилия по содействию интеграции рома-цыган в общество принесут свои плоды – напротив, дискриминация и насилие по-прежнему будут оставаться частью повседневной жизни многих рома-цыган.

При этом именно политики несут особую ответственность за борьбу с дискриминацией и наведением мостов между различными частями общества. Им необходимо прекратить использование стигматизирующих выступлений в отношении рома-цыган и не подпитывать многовековые предрассудки в отношении этого меньшинства. Одним из достойных сожаления примеров стала та ситуация, когда высылка прошлым летом граждан ЕС цыганского происхождения из Франции сопровождалась широкими обобщениями со стороны высокопоставленных должностных лиц в отношении рома-цыган и странствующих, в частности, в том что касается их участия в преступной деятельности.

Бывает и так, что комментарии расистского толка появляются в официальных письменных документах государственных должностных лиц. В письме, опубликованном на муниципальном веб-сайте в ноябре 2010 года, мэр города Новы Быджов в Чешской Республике возложил на рома-цыган коллективную ответственность за изнасилование девушки и объявил о ряде репрессивных мер в отношении местного сообщества цыган.

Не только слова

При этом последствия антицыганской риторики со стороны ведущих политиков не следует недооценивать. Их слова могут быть истолкованы как призыв к насильственным действиям в отношении рома-цыган, например, к насильственным актам со стороны толпы и к погромам. Ведь именно на основании публичных заявлений о рома-цыганах со стороны мэра города Новы Быджов, неонацистские группы напали на рома во время демонстрации, организованной в марте 2011 года.

Еще один пример относится к Венгрии, где комментарии мэра города Тижасарион о так называемой "цыганской преступности" послужили основанием для создания специальной "жандармерии". И такие группы "активистов" действуют и в других районах Венгрии. В определенной мере они схожи с теми жандармами, которые действовали против евреев во время второй мировой войны.

Замкнутый круг предрассудков и изоляции

Наш опыт показывает, что антицыганские политические заявления закрепляют антицыганские настроения. Подавая пример предрассудков и дискриминации в обществе, политики, на самом деле, препятствуют тому, чтобы рома-цыгане и странствующие пользовались своими правами на равной основе с другими гражданами. В условиях заявленного Италией намерения выслать румынских цыган обратно в Румынию в 2008 году, министр иностранных дел Румынии в то время заявил, что он рассматривает возможность "покупки территории в египетской пустыне для того, чтобы выслать туда всех людей, очерняющих образ этой страны". В такой атмосфере враждебности любые усилия, предпринимаемые самими сообществами рома-цыган для того, чтобы выйти из изоляции и установить позитивные связи с остальным обществом, всегда будут напрасными.

Ответственное руководство

Политические руководители, в том числе политики и общественные деятели, не находятся выше закона. Антицыганские заявления, в том числе и во время избирательной кампании, должны во всех случаях подвергаться серьезному осуждению и наказываться, когда это нарушает законодательство о запрете на возбуждение ненависти.

Политики должны сознавать те серьезные последствия, к которым могут привести их заявления. А политические партии должны принимать такие меры саморегулирования, которые исключали бы использования расисткой терминологии.

А в качестве соблюдения общего принципа прав человека необходимо избегать огульных обобщений и осуждения целых групп людей. В том что касается рома-цыган, этот принцип является еще более важным, поскольку эта группа населения является мишенью для глубоко укоренившихся предрассудков, которые приводили в течение европейской истории к самым серьезным формам подавления. Оживление вековых стереотипов о рома-цыганах - это своего рода игра с огнем. Вместо этого политические руководители должны способствовать распространению среди широкой общественности знаний об истории рома-цыган и их культуре.

Папа Бенедикт XVI внес выдающийся вклад 11 июня, когда он принял в Ватикан две тысячи европейских цыган и заявил, что "Ваши люди никогда больше не должны быть предметом злоупотребления, отвержения или презрения». Хочется надеется, что политики в Италии и в других местах услышали это послание.

Томас Хаммарберг